ЧУГУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧУГУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     ХХVI СЕССИЯ  VI СОЗЫВА

 

Р Е Ш Е Н И Я

от 27.04.2012                                                                            № 1063-VI

г. Чугуев

 

О выполнении Стратегического плана развития города Чугуева на 2008-2012

годы за 2011 год

 

 

Руководствуясь п. 22 ст. 26 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине», Чугуевская  городской совет

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Информацию первого заместителя городского головы ВАРЖЕИНОВА Ю.К. о выполнении Стратегического плана развития города Чугуева на 2008-2012 годы по 2011 год принять к сведению (прилагается).
2. Директору Чугуевской радиокомпании (ГНОЕВОМУ Р.А.) обнародовать информацию о выполнении Стратегического плана развития города Чугуева на 2008-2012 годы по 2011 год в очередном номере газеты «Новости Чугуева».
3. Ответственность за выполнение данного решения возложить на первого заместителя городского головы Варжеинова Ю.К.
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные депутатские комиссии.

 

 

 

Секретарь городского совета                                    Е.А. ХВАТИНЕЦ

 

 

 

Приложение

к решению XXVИ сессии Чугуевского городского совета VI созыва

от 27.04.2012 № 1063-VI

 

Информация

о выполнении Стратегического плана развития города Чугуева

на 2008-2011 годы за 2011 год

 

Видение развития территориальной громады города Чугуева:

«Чугуев — город, в котором хочется жить и работать»

 

ПРИОРИТЕТ1. СОЗДАНИЕ УДОБНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА ПУТЕМ УЛУЧШЕНИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВА

 

Динамика

 индикаторов оценки внешней среды 2009 — 2011 годов

 

№ п/п	Индикаторы	2009 год	2010 год	2011 год
	Регулярность обеспечения населения питьевой водой,%	100	100	100
	Доля замененных сетей в общем количестве сетей, %	0,82	1,67	0,83
3.	Обеспеченность жильем, м2	27,77 (с учетом частного сектора)	27,85 (с учетом частного сектора)	27,9 (с учетом частного сектора)
4.	Количество ОСМД,ед.	9	12	14
5.	Среднемесячное количество устраненных течений городских сетей водоснабжения	22	20	33
6.	Количество новых детских площадок на придомовых территориях,ед.	4	3	1
7.	Доля улиц, подлежащих ремонту (%)	Капремонт — 30%, текущий ремонт — 40%	Капремонт — 30%, текущий ремонт — 40%	Капремонт — 20 %, текущий ремонт — 80,0 %
8.	Количество остановок городского транспорта, подлежащих благоустройству, ед.	9	9	14
9.	Степень освещения улиц,%	60	75,8	87%
10	Количество благоустроенных парков, скверов	13	13	13
11.	Зеленых насаждений на одного жителя, га	0,05	0,05	0,03
12.	Количество убранных стихийных свалок, ед.	18	27	30
13.	Количество обращений граждан по поводу недостаточного качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ед.	671	687	582
14.	Уровень оплаты населения за жилищно-коммунальные услуги, %	93,75	98,4	96,0
15.	Экономия энергоресурсов уличного освещения и освещения жилого фонда (в % к предыдущему периоду)	Уличного освещения — 5; Освещение жилого фонда — 8	Уличного освещения — 5,5%; Освещение жилого фонда — 8,2%	Уличного освещения — 6%, Освещения жилого фонда — 9 %

 

Проблема 1. Недостаточная эффективность организации работы предприятий по предоставлению жилищно-коммунальных услуг

 

Цель 1.1 Повысить качество услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения системы управления качеством

 

В настоящее время На всех предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Чугуева внедрена система управления качеством. Определены ответственные за ведение делопроизводства на предприятиях. Разработаны информационные карточки услуг, которые предоставляются предприятиями, оформлены информационные стенды.

 

В случае не предоставления или некачественного предоставления услуг коммунальными предприятиями, потребителям производятся перерасчеты оплаты. Контроль за работой коммунальных предприятий осуществляется отделом жилищно-коммунального хозяйства и строительства и заместителем городского головы. Еженедельно в горисполкоме проводятся совещания по вопросам деятельности предприятий.

 

Проблема 2. Недостаточный уровень обеспечения экологической безопасности в г. Чугуеве

 

Цель 2.1 Внедрить действенную систему сбора, вывоза и утилизации ТБО.

 

Оперативная цель 2.1.1 Построить полигон ТБО.

 

КП «Чугуевская Саночистка» предоставлено разрешение на разработку проекта землеустройства относительно отвода земельного участка в постоянное пользование площадью 9,3287 га на территории Есхаровского поселкового совета Чугуевского района.

 

Оперативная цель 2.1.2 Разработать эффективную модель сбора и вывоза ТБО.

 

С целью недопущения образования стихийных свалок работниками КП «Чугуевская Саночистка» усилена работа по заключению договоров на вывоз ТБО.

 

По состоянию на 30.12.2011 — заключен 8510 договоров с жителями многоэтажных домов, 2944 — с жителями частного сектора.

В настоящее время КП «Чугуевская Саночистка» изучается вопрос эффективной модели сбора ТБО — установление отдельных контейнеров для раздельного сбора стекла, плательщику, бумаги и других отходов.

 

Оперативная цель 2.1.3 Приобрести специальную технику и оборудование для сбора ТБО.

 

От 19.11.2011 за № 3063/02-33 отправлен запрос в Управление охраны окружающей природной среды в Харьковской области на финансирование из областного фонда охраны окружающей природной среды на приобретение мусоровоза марки КамАЗ и 150 шт. контейнеров.

 

Цель 2.2 Ликвидировать стихийные свалки мусора на территории города

 

Ежегодно в г. Чугуеве проводятся акции по благоустройству города, в рамках которых проводятся субботники. К участию привлекаются работники предприятий и организаций города, учащиеся школ, лицеев, общественные организации и т.д. Одним из основных направлений этих акций является санитарная очистка территории города, ликвидация стихийных свалок. В течение года ликвидировано 30 свалок объемом 270,0 куб.м.

 

Цель 2.3 Ликвидировать зоны подтопления на территории города

 

Согласно разработанного проекта «Мероприятия по защите от подтопления в районе г. Чугуев (ул. Добролюбова, Соколова, Спортивная)» работы в 2011 году не проводились.

 

Цель 2.4 Провести противооползневые мероприятия на территориях, которые требуют выполнения первоочередных работ

 

Украинским научно-исследовательским институтом экологических проблем разработан проект на изготовление проектно-сметной документации для выполнения строительно-укрепительных работ при ликвидации оползневых процессов и сохранения природной среды по правому берегу р. С. Донец в г. Чугуеве.

 

Отделом жилищно-коммунального хозяйства и строительства исполнительного комитета городского совета подготовлено и направлено в Харьковской областной государственной администрации, Харьковского областного совета и Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и развития инфраструктуры бюджетные запросы: на выполнение инженерных строительно-укрепительных работ по ликвидации оползневых процессов и сохранения природной среды на правом берегу реки Северский Донец на участках склонных к оползням стоимостью 1,91 млн. грн. в том числе 1,1 млн. грн. (1 млн. грн. из государственного бюджета, 100 тыс. грн. из городского бюджета).

 

Цель 2.5 Провести ремонтно-восстановительные работы на очистных сооружениях города

На очистных сооружениях города КП «Чугуїввода» постоянно проводятся плановые ремонтные работы

 

Цель 2.6. Разработать совместно с Харьковским областным советом проект по решению экологических проблем реки Северский Донец

 

В отчетном периоде работы не проводились.

 

Цель 2.7. Подготовить пилотный проект по приведению в соответствие санитарным нормам канализационной системы частного сектора

 

Изучаются вопросы, связанные с разработкой проекта, а именно возможность подключения к центральной системы канализации частного сектора микрорайонов города, количество частных жилых домов, оборудованных выгребными ямами.

 

Проблема 3. Недостаточный уровень благоустройства города

 

Цель 3.1 Провести капитальный и текущий ремонт дорог, тротуаров города

 

По 2011 г. выполнен текущий ремонт дорог на ул. города: Октябрьской революции — 978,486 тыс.грн., Мичурина — 100,127 тыс.грн., Каляева — 66,948, Харьковская — 2198,618 тыс.грн., Гвардейская — 373,531 тыс.грн., К Либкнехта — 800,264 тыс.грн., Р. Люксембург — 179,677 тыс.грн., Леонова — 259,673 тыс.грн., Гагарина — 622,092 тыс.грн., Осинівська — 761,322 тыс.грн., Рабочая — 66,948 тыс.грн., Кирова — 460,842 тыс.грн., Эсхаровская — 50,358 тыс.грн., на общую сумму 6918,89 тыс. грн.

 

Цель 3.2 Провести ремонт ливневой канализации по ул. Кожедуба

 

Определено, что для осуществления ремонту ливневой канализации по ул. Кожедуба необходимо 900,0 тыс. грн. Ремонтные работы не проводились в связи с отсутствием финансирования.

 

Цель 3.3 Увеличить степень уличного освещения города с 70% до 100%  путем применения энергосберегающих технологий и довести экономию энергоресурсов до 10%

 

По 2011 год по участку уличного освещения было потрачено на закупку необходимых материалов, средств в сумме 11,4 тыс. грн., а именно: лампы — 420 шт., 4 светильника. Приобретено пускатель на точку учета уличного освещения, блок управления светофором. Подрядной организацией Корпорация «Благосостояние» проведены работы по реконструюкції уличного освещения на ул.: Луговая, Кременецкая, пер. Свердлова, ул. Н. Зачуговка, Петровского, Пушкина, Маяковского, 1-го Мая, Пролетарская, Островского, Правды, Жадановского, Орджоникидзе, Рабочая, Чугуевский, Башкировская, Подгорная, пер. Сосновый, на общую сумму 294 тыс. грн.. Всего установлено 127 светоточек, и увеличена протяженность линии уличного освещения на 2150 метров, за счет освещения улиц на которых отсутствовало централизованное уличное освещение. На существующих точках учета уличного освещения было установлено 20 таймеры включения с автономной системой питания.

 

На сегодня степень освещения с применением уличного освещения составляет 87%, что на 8,5% больше по сравнению с 2010 годом.

 

Цель 3.4 Ежегодно в городе обустраивать 3 детских площадки

 

В 2011 году проведена инвентаризация детских площадок, расположенных в г. Чугуеве. По результатам работы в городе имеющиеся 46 детских площадки. За отчетный период смонтировано 1 детская площадка по ул. Гвардейская, 46.

 

Проблема 4.  Изношенность инженерных сетей города

 

Цель 4.1    Ежегодно осуществлять замену и ремонт изношенных сетей на 4-5 % в соответствии с разработанной программы

 

Для обеспечения населения города качественной водой и в соответствии с «Программой реформирования и развития жилищного-коммунального господарствам. г. Чугуева на 2010 — 2014 г.г.», которая была утверждена 25.12.2009 г. на LXXIII сессии городского совета Vсозыва, ежегодно коммунальным предприятием «Чугуїввода» проводится замена технически ветхих водопроводных сетей.

В 2011 г. за собственные средства предприятия были проведены работы по замене технически-изношенных водопроводных сетей — 1254 м.п. (150%) на сумму 209,20 тыс.грн.; канализационных сетей — 1000 м.п. (100%) на сумму 16749,80 тыс.грн.

 

Отделом жилищно-коммунального хозяйства и строительства исполнительного комитета городского совета подготовлено и направлено в Харьковской областной государственной администрации, Харьковского областного совета и Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и развития инфраструктуры бюджетные запросы: на выполнение работ по реконструкции аварийного канализационного напорного коллектора от КНС-2 до городских очистных сооружений общей протяженностью 16,8 километров, две нити которого ф 500 мм находятся в эксплуатации более 40 лет и находятся теперь в аварийном состоянии. Сумма запроса — 25 млн. грн., в том числе 15,15 млн. грн. на 2012 год (15 млн. грн. из государственного бюджета, 150 тыс. грн. из городского бюджета).

 

Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства и развития инфраструктуры Харьковской областной государственной администрации было обработано предоставленные предложения и внесены указанный проект на финансирование в 2012 году из областного бюджета

 

 Проблема 5. Низкий уровень качества услуг по обслуживанию и ремонту жилищного фонда

 

Цель 5.1 Внедрить альтернативные формы управления жилищным фондом путем создания 15 объединений совладельцев многоквартирных домов

 

В 2011 создано 4 ОСМД на базе многоквартирных домов по ул. Харьковская 130, Литвинова 4, Горишного 137, 138.

В 2011 с целью поддержки ОСМД в г. Чугуеве проведен конкурс «Лучшее объединение совладельцев многоквартирных домов», для награждения победителей из городского бюджета выделено 10 тыс.грн.

 

Цель 5.2 Ежегодно осуществлять замену 5-6% внутридомовых инженерных сетей в соответствии с  разработанной программы

 

В 2011 году было заменено 328,90 м.п. (10 %) внутридомовых сетей отопления. Объемы работ по замене сетей отопления по сравнению с 2010 годом увеличились на 4,2 %.

 

За отчетный период заменено  576,7 м.п. (5%) внутридомовых сетей холодного водоснабжения, что на 1,5% больше по сравнению с предыдущим годом.

 

В течение 2011 года выполнено работ по замене внутридомовых сетей  канализации в количестве —  888,6 м.п. (1,5%), что на 0,4 % больше, чем в 2010 году.

 

Цель 5.3 Заменить осветительное оборудование в 100 % жилого фонда и на придомовых территориях, используя энергосберегающие технологии

 

По состоянию на 01.01.2011 года внешним энергосберегающим освещением охвачено около 80 % жилого фонда. В 2011 году на 4 многоквартирных домах было смонтировано 206 шт. автоматических выключателей внутридомового освещения, на общую сумму 36, 0 тыс. грн., что составляет 2 % от общего количества жилых домов в городе.

 

Цель 5.4 Ежегодно проводить ремонты 6-8 % крыш многоэтажных домов по результатам анализа необходимости ремонта кровель

 

В 2011 году за средства субвенции в сумме 1570,448 тыс. грн. выполнено  ремонт мягких кровель в количестве 9485 м.кв.

За средства местного бюджета отремонтировано мягкой и шиферной кровли — 2533,0 м.кв. на сумму 115,3 тыс. грн.

Общая доля отремонтированных кровель жилого фонда в 2011 году  составляет 20%.

 

Проблема 6. Некачественное предоставление услуг по обеспечению города питьевой водой.

 

Цель 6.1. Обеспечивать качественное водоснабжение для удовлетворения потребностей населения города

 

С целью обеспечения качественного водоснабжения населения города КП « Чугуїввода» постоянно проводится химический и биологический контроль за качеством питьевой воды, Осуществляется чистка и хлорирование резервуаров воды, устраняются порывы на водопроводных сетях, заменяются технически изношенные участки водопровода.

 

Цель 6.2. Обеспечить население города горячей водой

Отсутствует возможность предоставления жительницам услуг по горячему водоснабжению через долги населения за отопление в размере — 5,5 мил. грн..

Также отсутствует лимит газа на оказание услуг по горячему водоснабжению.

 

Цель 6.3. Закончить строительство водозабора

Строительство водозабора прекращено ввиду отсутствия финансирования.

 

Выводы.

Общая результативность выполнения задач по первым приоритетным направлением составляет 71%. Это приоритетное направление является пожалуй самым затратным. Характерным является успешное выполнение заданий по отдельным целям. Например увеличение степени уличного освещения, наблюдается тенденция увеличения объемов работ по ремонту кровель и дорог, увеличены объемы работ по замене сетей.  

 

 

 

ПРИОРИТЕТ 2. РАЗВИТИЕ ПАРТНЕРСКИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТЬЮ И НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА

Динамика

индикаторов оценки внешней среды  2009-2011 годов

 

№ п/п	Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
1	Количество городских ячеек:
1.1	Общественных организаций	59	58	60
1.2	Политических партий	58	61	61
2	Количество лиц, являющихся членами ячеек:
2.1	Политических партий	4956	2526	2321
2.2	Общественных организаций	3256	4197	4213
3	Количество проведенных мероприятий с участием представителей городских ячеек:
3.1	Общественных организаций	Больше  80	70	32
3.2	Политических партий	Больше  20	18	12
4	Количество проведенных мероприятий по инициативе представителей:
4.1	Общественных организаций	Больше  50	50	52
4.2	Политических организаций	Больше  20	40	8
5	Количество тематических статей патриотического направления в городской газете	99	200	Более 200
6	Количество случаев существенного повреждения инфраструктуры отдыха	3	0	отсутствуют
7	Количество подготовленных проектов общественными организациями, направленные на решение городских проблем	1	1	6
8	Количество выступлений депутатов городского совета на страницах газеты и на городском радио.	7	11	11

 

Проблема 1. Низкий уровень общественной активности граждан в решении городских проблем.

 

Цель 1.1. Разработать  и внедрить эффективную систему взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общества города

 

Оперативная цель 1.1.2. Внедрить Концепцию эффективного взаимодействия органов  местного самоуправления и территориального общества.

 

  Основные принципы взаимодействия городского совета, исполнительных органов городского совета   с территориальной общиной города, очерченные  в «Концепции эффективного взаимодействия Чугуевского городского совета, ее исполнительных органов и территориальной громады города Чугуева» в 2011 году воплощались в жизнь.  В конце 2010 года распоряжением городского головы  №  477 от 29 декабря был утвержден План мероприятий по реализации Концепции в 2011 году.      

 

    На основании раздела V Концепции, в декабре 2011 года исполнительный комитет проанализировал ход выполнения Плана мероприятий по реализации «Концепции эффективного взаимодействия Чугуевского городского совета, ее исполнительных органов и территориальной громады  города» в 2011 году.

 

   В   2011 году для  городского совета  в приоритетное направление было выделено конструктивное ведение диалога и налаживания конструктивных партнерских  отношений с обществом.

 

   Чугуевской городским советом и его исполнительным комитетом в течение отчетного периода велась активная работа по совершенствованию нормативной базы  территориальной громады по вопросам развития гражданского общества, доступа  граждан к информации. В течение трех месяцев проводилась напряженная работа по созданию нового Устава Чугуевской территориальной громады: была создана рабочая группа, соответствующие наработки рабочей группы обсуждались с представителями громады.

 

В августе 2011 года депутаты городского совета утвердили новую редакцию Устава Чугуевской территориальной громады. В октябре 2011 года Исполнительный комитет Чугуевского городского совета в соответствии с подпунктом 3 пункта «б» части первой (делегированные полномочия) статьи 38 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» утвердил «Положение об определении порядка организации и проведения в городе Чугуеве собраний, митингов, шествий, демонстраций и других мирных собраний». Его принятию предшествовала большая работа по обсуждению  соответствующего проекта среди партийного актива города и общественных организаций. Во время обсуждения поступило  более 20 замечаний и предложений.

 

Большинство из них были справедливыми, а потому учтены при подготовке окончательного варианта Положения. Кроме того, решениями Чугуевского городского совета и Исполнительного комитета Чугуевского городского совета рассмотрен и утвержден 10 регуляторных актов, касающихся жизнедеятельности  города.

 

Все проекты нормативно-правовых актов в 2011 году прошли обнародования в городских СМИ, предыдущее общественное обсуждение, изучение в постоянных комиссиях Чугуевского городского совета, рассмотрены на пленарных заседаниях Чугуевской городским советом. Приняты  нормативно-правовые акты были опубликованы и размещены на официальном сайте города Чугуева.

 

       Определенное внимание уделялось конструктивному ведению диалога и налаживанию конструктивных партнерских  отношений с обществом. В отчетном периоде городской совет и его исполнительный комитет стремились к большей открытости и доступности. Принцип «Все имели и имеют право быть услышанными» все больше становится приоритетным в деятельности власти.

 

Для учета общественного мнения при принятии соответствующих решений Чугуевской городским советом, более эффективного привлечения граждан к местного самоуправления практиковалось проведение таких форм местного самоуправления как: проведение «горячих телефонных линий», личных приемов городским головой (по понедельникам), практика выездных встреч городского головы с жителями города, выездных приемов граждан  руководителями коммунальных служб непосредственно в микрорайонах города, заседания за круглым столом, усовершенствована функционирования официального сайта Чугуевского городского совета. На выполнение Закона Украины «О доступе к публичной информации», на сайте постоянно размещаются для обсуждения соответствующие проекты решений Чугуевского городского совета, Исполнительного комитета Чугуевского городского совета и распоряжений городского головы, которые имеют нормативно-правовой характер. По 2011 год на сайте было размещено более 1500 таких проектов.

 

С их содержанием ознакомилось свыше 300 респондентов. Никаких замечаний и нареканий, относительно предложенных для обсуждения документов не поступило.  По 2011 год городским председателем и его заместителями проведено 14 линий прямой телефонной связи. Во время телефонного общения был поднят 97 вопросам.

 

Большинство из них были решены положительно. За отчетный период на приеме у городского головы побывало 352 жителя города. Большинство обращений касалось вопросов коммунально-хозяйственной деятельности. Кроме того,  состоялась  встреча городского головы с жителями микрорайона «Авиатор» и пять встреч непосредственно на предприятиях .

 

       В прошлом году проведено 15 заседаний за круглым столом. В ходе их проведения  с  общественностью  обсуждено  10  регуляторных  актов,  состоялись общественные обсуждения 3 градостроительных обоснований размещения объектов общественного   назначение   в   г. Чугуеве,  регулярными  стали  заседание  за круглым столом  представителей городской власти,  общественных объединений и городских организаций политических партий по вопросам социальной защиты населения, обсуждение актуальных проблем общественно-политической жизни города. По их результатам, учитывая резолюции и представлены предложения, городским председателем, исполнительным комитетом и городским советом принимались соответствующие регуляторные акты.

 

      Регулярными стали заседание за круглым столом  представителей городской власти,  общественных объединений и городских организаций политических партий  по вопросам социальной защиты населения, обсуждение актуальных проблем общественно-политической жизни города.

 

Так, в январе 2011 года состоялось заседание за круглым столом с привлечением  депутатов Чугуевского городского совета, руководителей  городских организаций политических партий и общественных организаций, где   было проведено общественное обсуждение взагальненого отчета о реализации в 2010 году «Концепции эффективного взаимодействия Чугуевского городского совета, ее исполнительных органов и территориальной громады города Чугуева». В заседании приняло участие  более 40 представителей общественности. 

 

В феврале 2011 года обсуждались вопросы предстоящей Пенсионной реформы.  По вопросам социальной защиты населения такие заседания  состоялись в марте,  апреле и октябре 2011 года. По их результатам принимались соответствующие резолюции и выдавались распоряжение городского головы.

 

Так по результатам обсуждения конфликтообразующие ситуации, которая стала определенным  фактором  дестабилизации общественно — политической ситуации в городе (это связано с  перерасчетом  и выплатой  повышение  к пенсии или ежемесячному  пожизненного  денежного содержания или  государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии  лицам, которые  имеют статус «Ребенок  войны»), были подготовлены и направлены  соответствующие письма за подписью городского головы в адрес Президента Украины, Премьер-Министра Украины, председателя Верховной Рады Украины, председателя Харьковского областного совета, председателя Чугуевского  городского суда, а 19 депутатов Чугуевского городского совета направили соответствующее обращение — требование к Верховной Рады Украины и Кабинета — Министров Украины относительно улучшения ситуации вокруг этой проблемы.

 

        С марта 2011 года ежемесячно в микрорайонах города активно работает Общественная приемная городского головы. В работе Общественной приемной принимали участие секретарь городского совета, заместители городского председателя, начальники отделов исполнительного комитета, руководители коммунальных предприятий города. В прошлом году Общественная приемная работала в с. Клугино-Башкировке, в микрорайоне Зачуговка, в микрорайоне Осиновка, в микрорайоне Преображенка, в микрорайоне «Дружба». Это дало возможность обеспечить своевременное реагирование на предложения и критику общественности. 

 

 

        При исполнительном комитете активно работает Общественный факультет  муниципального  управления. В нем обнаружили  желание обучаться более 30  активистов  общественного движения  города, среди них, два депутата  Чугуевского городского совета, три председатели уличных комитетов,  три представителя общественных  организаций, учителя, студенты и  частные предприниматели. 

     С целью привлечения граждан к процессов, происходящих в  городе широко использовались возможности депутатского корпуса. Кроме участия в сессионных заседаниях, депутаты ведут активный прием граждан, проводят встречи с избирателями, широко используют практику депутатских обращений и запросов.

 

Так, в 2011 году депутатами было проведено более 450 приемов граждан, на которых побывало более 700 жителей города.  С апреля 2011 года в помещении исполнительного комитета открыто общественную приемную Исполнительного комитета Чугуевского городского совета. Большинство депутатов прием осуществляли непосредственно в этой приемной. Кроме того, активно работают общественные приемные депутата Чугуевского городского совета П.ТРУНОВА (ул. Леонова 4а), депутатов, избранных в Чугуевского городского совета от Партии регионов (ул.К.Либкнехта 37), городского комитета КПУ (ул.Гагарина,155).

 

Часть депутатов осуществляет прием граждан по месту жительства, по месту работы и в специальных помещениях, отведенных для приема граждан по месту их проживания. Положительно повлияло на работу большинства депутатов решение о принятии «Положения о помощника-консультанта депутата Чугуевского городского совета  VI созыва».

 

Стали более широко практиковаться депутатские обращения. Так, в организационный отдел исполнительного комитета за этот период  поступило 284 депутатских обращения. Правом на депутатское обращение воспользовалось 25 депутатов городского совета. Шесть депутатов Чугуевского  городской  рады  дали  согласие городскому голове на участие в экспертной комиссии по проведению анализа деятельности КЖРЕП г. Чугуева и общественной проверки порядка формирования тарифов на коммунальные услуги на предмет их  соответствия требованиям  Постановления  Кабинета  Министров  Украины  от  01.06.2011 № 869.

 

По инициативе депутатов городского совета и депутата Харьковского областного совета М.НИКИТЧЕНКА  проведено изучение  более 10 спорных вопросов, которые  поднимались в общине. Так, по результатам их рассмотрения проведено общее собрание жителей ул. Годовая, ул. Горького и Купальный спуск (уличный комитет № 15), проведена расширенное совещание общественного актива относительно экологического состояния территории вокруг Чугуевского маслянной-жирового комбината и другие. По инициативе депутата Чугуевского городского совета Н.НАРОЖНОГО сессией Чугуевского городского совета принято решение о даче согласия на создание в микрорайоне «Зачуговка» органа самоорганизации населения «Комитет микрорайона Зачуговка в г.Чугуеве», который впервые должен объединить пять, ныне действующих уличных комитетов.

 

Его цель: как можно активнее содействовать решению вопросов благоустройства  микрорайона и социальной защиты населения.   Чугуевский городской совет и  ее исполнительный комитет  в 2011 году приняли  участие  в областном проекте «Твой  местный депутат», который является составной  частью Всеукраинского проекта «Твой  местный депутат: мониторинг деятельности депутатов  местных советов Украины». По результатам мониторинга  деятельности депутатов Чугуевского городского совета  их работа признана вполне удовлетворительной. Особое внимание заслужил решение  XV сессии Чугуевского городского совета VI созыва  от 30 сентября 2011 года «Об утверждении Положения об отчет депутатов Чугуевского городского совета». Этот нормативно-правовой акт признан одним из наиболее прогрессивным в области. 35 из 40  депутатов  городского совета приняли активное участие в анкетировании. Результаты  исследования обнародовании  на сайте «Твой местный депутат» и в руководстве, который был издан «Фондом  местной демократии».

     

В сессионных заседаниях Чугуевского городского совета и заседаниях исполнительного комитета во время рассмотрения наиболее актуальных вопросов жизнедеятельности города        принимали участие представители территориальной громады. Так во время проведения сессионных заседаний городского совета в 2011 году присутствовали 3 представителя политических партий. В работе заседаний Исполнительного комитета Чугуевского городского совета принимали участие 5 депутатов городского совета. Приглашались работник структурных подразделений исполнительного комитета.

 

     Продолжается практика расширения системы  привлечение  представителей институтов гражданского общества к участию в общегородских мероприятиях.     Отмечается достаточно высокая участие граждан в  общегородских мероприятиях.  Так, в мероприятиях, посвященных  Дню Победы, приняли участие более 19 тысяч граждан, четыре городских ячейки политических партий Украины, представители 6 общественных организаций города. 7 мероприятий, посвященных этой знаменательной дате,  было проведено при непосредственной инициативе и участии первичных ветеранских организаций Чугуевского городского совета ветеранов Украины.

 

Кроме того, институты гражданского общества в этом году  выступили инициаторами проведения более 60 массовых мероприятий, среди них: фестивали, концерты, акции, вечера памяти, семинары, субботники  по благоустройству улиц города, детских площадок и мест отдыха жителей города на воде.  Среди наиболее активных общественных организаций следует отметить такие общественные организации: «Чугуевская союз радиолюбителей «Радиоволна», «Чугуевский объединенный союз инвалидов Афганистана», «Офицерское собрание», «Молодые регионы», «Чугуевский городской организация Красного Креста Украины»,«Творческое объединение художников и мастеров  города Чугуева», «Дружба Чугуев — Муррхардт»; первичные ветеранские организации микрорайона «Авиатор», «Башкировка», ветеранов Чугуевский завод топливной аппаратуры; клубы по интересам «Рио-Рита», «Натали»; поэтический клуб «СВЕЧА» и ветеранский хор «Память»;  актив  городских  партийных организаций Партии регионов, КПУ, «Сильная Украина».

 

Так, по инициативе  городской общественной организации «Чугуевская союз радиолюбителей «Радиоволна»  на территории города уже четыре года подряд проводится   Международный   фестиваль радиолюбителей. Чугуевская городская общественная организация «Творческое объединение художников и мастеров г. Чугуева», которая активно  помогает Чугуевским мастерам и художникам презентовать свою творческую деятельность,  в течение прошлого года  провела около 10 выставок в Харькове, КЦ «ИМИДЖ» и в административном здании Чугуевского городского совета.

 

На кануне празднования женского праздника 8 Марта этим объединением основана коллективная выставка чугуевских женщин — художниц «Женские узоры». Благодаря  Чугуевском поэтическом клуба «СВЕЧА» четвертый год подряд проводился в Чугуеве  литературный фестиваль «Сиреневый май».  Активно сотрудничает с отделами и службами исполнительного комитета общественная организация — Чугуевский городская организация общества Красного Креста.

 

Только по 2011 год по инициативе этой организации проведено 12 профилактических   мероприятий   и акций, 5 научно-методических семинаров и т.д. Седьмой год подряд эта общественная организация является активным участником благотворительной акции по обследованию бездомных граждан, выявление в них социально-опасных заболеваний. Ветеранский хор «Память» принимал участие в областном конкурсе  ветеранской песни «Вспомним те годы», который проводился в этом году в городе Валки.  Заслуживают внимания некоторые спортивные общественные объединения. Среди них наиболее популярным стал «Чугуевский городской клуб «АЙКИ — ДО», который отметил в этом году свой юбилей. 

 

       В городе работает 5 общественных приемных  городских организаций политических партий Украины: Партии регионов, КПУ, СПУ, «ВО «Батькивщина», «Фронт Перемен», две приемные депутатов Харьковского областного совета М.НИКИТЧЕНКО и О.БУРЦЕВА, две депутатские приемные народных депутатов Украины  Д.ШЕНЦЕВА  и О.ЛОГВИНЕНКО. В  2011 году ими рассмотрено свыше 450 обращений граждан. 

 

    При городском голове действует Координационный совет городских организаций политических партий Украины. В ее состав входят представители 16 городских организаций политических партий Украины. За отчетный период проведено два заседания. По инициативе Координационного совета в декабре 2011 года была создана экспертная комиссия по осуществлению анализа  деятельности КЖРЕП  г. Чугуева и общественной проверки порядка формирования тарифов  на коммунальные услуги на предмет их соответствия требованиям Постановления Кабинета Министров Украины от 01.06.2011  № 869.

 

      В апреле 2011 года в микрорайоне  «Башкирівка» по 19 одномандатному избирательному округу проводились выборы депутата в состав Чугуевского городского совета. Эти выборы несколько активизировали работу  некоторых политических партий. Во время предвыборной кампании в микрорайоне проведено более 20 встреч кандидатов в депутаты с избирателями. По инициативе городских организаций политических партий Украины «Партия регионов» и «Сильная Украина», общественных  организаций  «Офицерское собрание»,  «Жилая рада»,  инициативной группы граждан, проживающих в доме №124 по ул. Горишного здесь проведено несколько «субботников», во время которых высажено более 50 деревьев, отремонтирована детская площадка.

 

       Не обошлось в прошлом году и без проведения в городе протестных мероприятий. Так в январе месяце состоялся митинг-протест  против  намерения Верховной Рады Украины принять Трудовой, Жилищный Кодексы и решения о  проведение Пенсионной  реформы в Украине. Инициаторами акции выступил  Чугуевский городской комитет КПУ. В этом же месяце произошла попытка пикетирование помещения  Чугуевского городского суда представителями Чугуевской городской общественной организации «Казацкое общество “Чугуевский полк “ Украинского казачества  Харьковского  казацкого  Слободского полка».  В июне месяце инициативная группа из представителей городского отделения политической партии «ВО «Батькивщина» сделала  попытку провести собрание граждан Украины с целью инициирования проведения Всеукраинского референдума.

 

С июня 2011 года городской комитет КПУ принимает участие в организации на территории города «Всеукраинского референдума» по 9 вопросам  и собирает подписи  под обращением   граждан Украины  до Президента Украины В.Ф.ЯНУКОВИЧА с требованием не допустить продажи земель сельскохозяйственного  назначения. 

 

Городской комитет КПУ провел в городе два праздничных мероприятия: митинг, посвященный Международному Дню трудящихся, и митинг, посвященный очередной годовщине Великой Октябрьской Социалистической революции. Все они проходили толерантно без нарушений общественного порядка. Организаторы соответствующих мирных собраний всегда находили взаимопонимание с органами городской власти. 

  

Цель 1.2. Начать проведение акций среди городских ячеек  политических партий и общественных организаций: а) Мой  вклад в развитие  города», б)«Подарок  городу», в)«Добрые дела», г)«Мой дом, мой двор, моя улица»

 

Доброй традицией стало проведение совместных акций, направленных на благоустройство  города. Неоднократно через уличные комитеты и домовые комитеты, голов  ОСМД жители города привлекались к участию в акциях по благоустройству, озеленению и содержанию в надлежащем состоянии  усадеб, дворов, улиц, площадей. Благодаря такому сотрудничеству громады и власти, нам удалось получить положительные результаты в надлежащем  содержании улиц города в частном секторе и улучшения состояния многоэтажных домов, входящих в состав ОСМД. Активное участие приняли жители города  во Всеукраинском  экологической акции «За чистую окружающую среду». В прошлом году проводилось два городских конкурсы «Лучшее объединение совладельцев многоэтажных домов» и «Мой дом, мой двор, моя улица».

 

Среди ОСМД победителями стали «Сосновый бор» — руководитель М.ЯДРЫШНИКОВ, «Юбилейный» — руководитель Ю.ТИЩЕНКО, «Надежда» — руководитель В.ШТАНГЕЙ.         

 

 В номинации «Мой дом» победителем  признано дом №3 по ул. Северная, хозяин Ю.ЛОБАНОВ, в номинации «Мой двор» — двор дома № 22/1 по ул. Пирогова, хозяин  Л.КРАВЕЦЬ, в номинации «Моя улица» — улица Северная, председатель уличного комитета В.БОЖКО.

 

Традиционно, уже  одиннадцатый год подряд, молодежь города проводит акции под лозунгом «Чугуевская молодежь — за чистый город». Наиболее популярным стали  летние молодежные  трудовые отряды, которые работают под руководством  Чугуевского ЦСССДМ.    

Исполнительный комитет постоянно сосредоточивает внимание на  сотрудничество в этом направлении и с рядом общественных организаций и политических партий. В то же время, в 2011 году  несколько снизилась активность общественных организаций и городских организаций политических партий в участии в акциях, направленных на улучшение благосостояния жителей города. Отмечена низкая их активность и относительно участия во Всеукраинском  экологической акции «За чистую окружающую среду».

 

Только одна общественная организация «Офицерское собрание» и три городские ячейки политических партий  Украины: Партии регионов, КПУ и «Сильная Украина» принимали участие в этих акциях. По их инициативе в  городе в 2011 году проведено  4 «субботника» по  благоустройства парков, мест для  отдыха  жителей на воде,  усовершенствования детских площадок. Не проявили себя в прошлом полугодии традиционно активные общественные организации  «Чугуевский объединенный союз инвалидов Афганистана» и «Жилая совет военного городка Башкировка».

 

   В декабре 2011 года Исполнительный комитет Чугуевского городского совета рассмотрел и утвердил Положение о проведении   в городе  Чугуеве ежегодной акции  среди объединений граждан «Наш вклад в развитие города», а на сессии Чугуевского городского совета  30 декабря 2011 года принято решение о введении городского конкурса среди общественных организаций и органов самоорганизации населения города по реализации в 2012 году мини — проектов социального направления «Гордость громады».

 

Цель 1.3 Повысить уровень патриотического воспитания путем разработки и реализации Программы «Я гражданин своего города»

 

  Вопрос  патриотического воспитания и в 2011 году  были  приоритетными в  работе  Исполнительного комитета Чугуевского городского совета. К этим вопросам  активно привлекались все граждане города. Большое внимание уделяется привлечению к участию во всех мероприятиях патриотического воспитания школьников.

 

         В 2011 году широко использовались мероприятия, посвященные  событиям Великой Отечественной войны. Только в течение апреля — мая 2011 года, в мероприятиях в честь Великой Победы  приняло  активное участие свыше 18 тыс. граждан. Проведено  более   200 мероприятий: уроки мужества, встречи с ветеранами, литературно-музыкальные  композиции, выставки  художественной литературы, фотовыставки, художественные выставки,  выставки детских рисунков, концерты, возложения цветов и  митинги, спортивные соревнования. В феврале этого года общественная организация «Чугуевское городское военно-историческое общество»  провела в городе мероприятие, посвященное  68-й годовщины  первого освобождения  г. Чугуева от немецко-фашистских захватчиков.

         

 С целью увековечения памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, сохранения традиций старших поколений в ночь с 22.00 часа 21.06.2011   к 9.00 часов  22.06.2011 в сквере Славы возле Мемориала Славы состоялась городская патриотическая акция «Пишаймось прошлым, верим в будущее». Во время проведения акции были зажжены свечи памяти на красной звезде перед Мемориалом, проведено просмотр художественного фильма “Брестская крепость” (2010 года выпуска), всю ночь желающие жители города делали записи в книге «Спасибо деду за Победу». 

 

          Немаловажное значение в патриотическом воспитании играют различного рода  спортивные мероприятия, посвященные выдающимся людям,  знаменательным датам. В мае 2011 года было проведено XII  открытый городской турнир по боксу среди  юношей, посвященный  памяти трижды Героя Советского  Союза  Маршала авиации пилота-истребителя  И. М. КОЖЕДУБА. Он проводился под патронатом народного депутата Украины Д.ШЕНЦЕВА.

 

В турнире приняло участие 106  молодых спортсменов из Донецкой, Днепропетровской, Полтавской, Луганской и Харьковской областей. В феврале, при поддержке депутата Харьковского областного совета   М. НИКИТЧЕНКО,  депутата   Чугуевского городского совета. ПАЗИЯ,  Чугуевской районной  общественной организации «Сила  и честь» и Чугуевской  общественной организации  ветеранов войны в Афганистане  «Шурави»,  состоялся  открытый городской  турнир, посвященный  Дню чествования воинов-афганцев. В турнире принимало участие 60 молодых боксеров из  детских спортивных клубов Харькова, Балаклее,  Изюма, Купянская, Шевченково, Чугуева.

 

В мае  проведен очередной раз  городскую спортивную эстафету по улицам города, посвященную  празднику Дню Победы. В ней традиционно приняли участие школьники обычно-учебных заведений города. Несколько нарушена традиция относительно участия в ней представителей политических партий Украины,  общественных организаций города. В эстафете приняли участие только представители городской партийной организации Партии регионов. 

 

В первых числах марта 2011 года общественная организация  «Чугуевский  союз радиолюбителей «Радиоволная» провела    очередной раз международные соревнования на коротких  волнах «Кубок имени  трижды  Героя Советского  Союза И. М. КОЖЕДУБА» . В соревнованиях приняло участие 96 спортсменов из 55 областей Украины, России, Белоруссии.

 

Среди них: 10 мастеров спорта, 15 кандидатов в  мастера спорта, 7 перворазрядников. Уже становится доброй традицией, когда по инициативе Чугуевской местной региональной общественной организации «Офицерское собрание» проводятся открытые волейбольные турниры, которые носят патриотическое направление. Так, в феврале был проведен турнир, посвященный Дню защитника Отечества а в мае — Дню пограничника.

 

         Большое внимание уделяется  патриотическому воспитанию в обще-образовательных учебных заведениях города. Особого внимания заслуживает  опыт   сотрудничества  ООШ № 7, СОШ № 6 и Клугино-Башкирівської гимназии  с общественными ветеранскими организациями. Совместно с первичными общественными организациями Чугуевского городского совета ветеранов Украины микрорайона «Авиатор», «Военного городка Башкирівка» и «Работников  ЧЗПА» а также  общественной организацией «Чугуевский объединенный Союз инвалидов Афганистана»  здесь за отчетный период проведено 12 воспитательных мероприятий, среди них  уроки мужества,  литературные вечера, совместные митинги возле  памятникам погибшим воинам, совместные концерты.

 

Так, в феврале 2011 года в СОШ № 7 состоялась литературно — музыкальная композиция  «Солдат войны не выбирает», посвященных  очередной годовщине вывода Советских войск из Республики Афганистан.  Со школьниками встретилось  8  участников  войны в Афганистане и          4 ветераны Великой Отечественной войны. Во время мероприятия участники Великой Отечественной войны  передали в школьную  комнату Боевой Славы  копию Знамени Победы. В этом же учебном заведении продолжает действовать школьный поисковый отряд «Память». Члены отряда являются постоянными участниками общегородских мероприятий.  Немаловажное значение для  патриотического воспитания имели мероприятия, которые проводились здесь в преддверии 50-го юбилея школы.

 

           В отчетном периоде проведено 12 митингов и покладань цветов к  Памятных мест, что  существуют в городе.  Каждый раз в них принимали  участие свыше 250 жителей города.  В 2011 году важнейшим событием стало празднование  20-й годовщины Независимости Украины. В этот день состоялся праздничный концерт в Парке  культуры и  отдыха имени И.Ю. Репина. Особое значение городскими властями и  общественностью уделяется организации и проведению мероприятий, посвященных  Дню рождения города и  Дню освобождения  города от  немецко-фашистских захватчиков.  2011 год в этот день знаменателен тем, что 6 августа, в преддверии празднования Дня города  был открыт и освящен духовную святыню города —  часовню  Святого Николая Угодника.

 

 Большой популярностью  пользовались  в  школьников  встречи с известными земляками, проведение школьных научно-практических конференций, посвященных темам патриотизма. Так, только на кануни празднования Дня вывода войск из Афганистана в учебных заведениях состоялось 18 патриотических мероприятий, в которых приняло участие более 30 участников войны в Афганистане и более трети учащихся учебных заведений.

 

С целью воспитания патриота своего города уже более десяти лет подряд в начале каждого года проводится городской конкурс профессионального мастерства «Человек года». В феврале 2011 года  жители города узнали еще 15 своих земляков, которые были удостоены этого почетного звания. Среди них, городской голова, работники образования, культуры, врачи, военные, спортсмены, активисты общественной жизни города и священнослужитель.

 

Большое значение для воспитания патриотизма, любви к своему городу имеют  общегородские  праздничные мероприятия,  посвященные выпускникам учебных заведений г. Чугуева. В этом году  в мероприятиях приняли участие свыше 2 тыс. жителей города.

 

 Любовь к родному городу, в котором родился и работал выдающийся художник И.Ю. Репин прививают традиционные  художественные выставки, которые проходят в КЦ «Имидж» и Художественно-мемориальном музее им. И.Ю. Репина. В 2011 году  их состоялось более десяти. С произведениями земляков — мастеров художественного творчества  ознакомилось около 800 посетителей. В течение июня в городе второй год подряд проходил открытый городской пленэр им. П.М. Мальцева. В нем приняли участие более 40 художников м. Харькова и Харьковской области.

 

23 февраля 2011 года  состоялось открытие Памятной доски Заслуженному художнику Украины, Почетному  гражданину  Чугуева и Чугуевского района, ветерану войны и труда  МАЛЬЦЕВУ Петру Николаевичу, установленной на здании  РБК по ул. Гвардейская, 13 в честь 85-годовщины со дня рождения  художника. 

 

Памятную  доска открыта по инициативе общественности при поддержке Исполнительного комитета Чугуевского городского совета и Чугуевской районной государственной администрации  

 

Постоянными участниками патриотических мероприятий были: народный депутат Украины Д. ШЕНЦЕВ, депутат Харьковского областного совета  М.НИКИТЧЕНКО и депутаты  Чугуевского городского совета.

 

 

Выводы.

 

В целом выполнение целей 2 приоритетного направления составляет — 95 %.       

На протяжении 2011 года наблюдалось уменьшение количества проведенных мероприятий с участием представителей городских ячеек общественных организаций и политических партий  в сравнении с прошлыми годами. Это обусловлено ростом их активности  в период проведения предвыборных кампаний.  

 

В 2011 году основные задачи, определенные  в Концепции эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с обществом, в целом реализованы.  Взаимодействие Чугуевского городского совета, исполнительных органов с территориальной общиной города носила   разнообразный характер в зависимости от целей и характера проводимой работы, объема полномочий субъектов, масштаба взаимодействия.

 

Учитывая опыт прошлых лет, проблемы, которые возникали во время  реализации Концепции, в 2012 году планируется больше внимания обратить на расширение  ведение диалога общества и власти.  Для  учета  общественного мнения при принятии соответствующих решений Чугуевской городским советом и исполнительным комитетом намечено работать над совершенствованием  работы по воплощению в жизнь возможностей форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, прописанных в Уставе территориальной громады  города.

 

Важное место в этом отводится возможностям газеты «Новости Чугуева». В этом плане, планируется открыть рубрику «Я так думаю», где печатались альтернативные точки зрения  по наиболее  актуальным темам жизни  громады. Будет продлен активную работу над совершенствованием практики подготовки и предоставления взвешенных ответов  заявителям на вопросы, которые они задают в своих  обращениях.

 

 

 

 

 

ПРИОРИТЕТ 3. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ УСЛУГ

 

Динамика индикаторов оценки внешней среды 2009-2011 годов

 

 

 

 

 

№ п/п	Название индикатора	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Количество посещений Художественно-мемориального музея И.Е. Репина	18687	21825	26851
1.1	В т.ч. мемориального отдела	5741	6228	13343
1.2.	Картинной галереи “Лауреаты премии им. И.Е. Репина”	7368	10515	7189
1.3	Краеведческого отдела	3686	3469	2250
2.	Уровень обеспеченности безбарьерного доступа людей с особыми потребностями основных объектов социальной инфраструктуры (в процентах от общей потребности)	38% (92/243)	35% (91/258)	38% (101/264)
3.	Уровень бедности
3.1	Доля семей (%), которые получают субсидии на оплату коммунальных платежей	13,9% (1479/10688)	19,7% (2110/10688)	19,7%  (2034/10325)
3.2	Доля семей, получающих государственную социальную помощь/помощь малообеспеченным семьям с детьми	20% (2133/10688)     0,2% (25/10688)	25,6% (2736/10688)     0,1% 10/10688	19,1% (1974/ 10325)                 0,3%           (30/10325)
3.3	Доля жителей города Чугуева, что получают заработную плату ниже официально установленного прожиточного минимума	9,0%	10,13%	10,75%
4.	Количество услуг, предоставляемых Территориальным центром	количество полученных услуг населением 340381	количество полученных услуг населением 304863	Количество полученных услуг населением 321404
5.	Процент беспризорных детей в общей численности детей до 18 лет	—	—	—
6.	Уровень заболеваемости детей города	1717 на 1000 детей	1850/1000 детей	1890/1000 детей
7.	Количество проведенных спортивных мероприятий	36	12 — городских, 6 — областных	21 — городские, 4 — областные
8.	Численность населения, которая занимается спортом (взрослые/дети)	8500 / 1517	8700/1600	8800/1548
9.	Количество получателей муниципальной материальной помощи	719	551 чел. 63800,00 грн.	488 чел. 63800,00 грн.
10.	Объемы общественных работ для социально незащищенных	95	68	33
11.	Количество читателей городских библиотек	11184 (посетителей — 52535 лиц)	Читатели, которые впервые обратились — 12083 чел. Посещений — 56896 Книговидань — 242083	Читатели, которые впервые обратились — 14752чол. Посещений — 63875 Книговидань — 238933

 

Проблема 1. Необеспеченность условий для наиболее полного использования своего потенциала людьми с ограниченными физическими возможностями

 

Цель 1.1 Обеспечить безбарьерный доступ людей с особыми потребностями к объектам социальной инфраструктуры

Решением исполнительного комитета Чугуевского городского совета  от 14.08.2009 г № 526 создан комитет доступности по проверке наличия элементов безбарьерного архитектуры на зданиях и сооружениях социальной инфраструктуры.

 

Отделом градостроительства и архитектуры, Управлением труда и социальной защиты населения горисполкома (УТСЗН)  проведена работа по выявлению предприятий социальной инфраструктуры, которые необеспеченные беспрепятственным доступом. В течение 2011 года проведено 3 заседания комитета, на которых    рассматривались вопросы о обустройство этих заведений элементами беспрепятственного доступа (пандус, кнопка вызова).

 

 Разработаны и утверждены распоряжением городского головы от 22.12.09 № 493 меры относительно создания беспрепятственного жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других мало мобильных групп населения на 2010-2015 годы.

Проведена работа по выявлению потребности в обеспечении беспрепятственным доступом жилых домов жителей города и составлен  реестр объектов жилищного фонда, где проживают лица, которые требуют первоочередного оборудования элементами «безбарьерного архитектуры» на период 2011-2013 годы.  

 

Согласно плану в 2011 году установлено 2 пандуса в помещениях жилых домов.       

Составлен паспорт доступности объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями г. Чугуева.

 

Ежеквартально проводятся рейды с целью контроля за установлением или проведением реконструкции существующих помещений. 

 Проведена реконструкция элементов без барьерной архитектуры в помещении  Исполнительного комитета Чугуевского городского совета и  поликлиническом отделении КУЗ «Чугуевская центральная районная больница им. М.И. Кононенко». Установлен пандус в помещении абонентского отдела КП «Чугуїввода» и в помещении детской музыкальной школы. В 2011 году сдано в эксплуатацию 7  объектов. Из них обустроены беспрепятственным доступом 4 объекта.

 

Отделом  градостроительства и архитектуры,  УТСЗН были направлены письма к учреждений и организаций города по обо\’язкового обустройство устройствами беспрепятственного доступа  лиц с ограниченными возможностями.

 

В соответствии с порядком проведения конкурса по перевозке пассажиров на автобусном маршруте общего пользования, утвержденного Постановлением КМУ от 3.12.2008 года № 1081 (с изменениями) при определении перевозчика-победителя конкурса учитывается балльная система оценки предложений перевозчиков-претендентов, в которые предусмотрено начисление баллов за наличие у перевозчиков-претендентов транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц с особыми потребностями.

 

Также проводится разъяснительная работа с автоперевозчиками, владельцами транспортных средств, относительно возможности приобретения транспортных средств, приспособленных для перевозки граждан с ограниченными возможностями.

 

Цель 1.2 Обеспечить надлежащее обучение рабочим профессиям и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.

 

С целью содействия трудоустройству инвалидов  УТСЗН ежемесячно предоставляются  Чугуевском горрайцентра занятости списки лиц указанной категории, которые изъявили желание работать и заявки на профессиональное обучение инвалидов.  В течение 2011 года горрайцентром занятости трудоустроено 13 инвалидов.

 

Для лиц с психическими заболеваниями и умственной отсталостью открыто специализированное отделение в Территориальном центре социального обслуживания (предоставление социальных услуг населению) для оказания помощи им дома и привлечения граждан этой категории к обучению. Желающим подопечным предоставляются первые навыки профессии швеи.

 

Цель 1.3 Создать условия для реабилитации детей-инвалидов

 

Отделом образования исполнительного комитета, Управлением труда и социальной защиты населения горисполкома, и КУЗ «Чугуевская центральная районная больница им. Н.И. Кононенко» постоянно проводится мониторинг услуг, которые нуждаются дети-инвалиды.

При условии наличия бюджетного финансирования в 2012 году предусматривается создание Центра реабилитации детей — инвалидов. На базе ДОУ № 12 открыта сенсорная комната для предоставления реабилитационных услуг детям-инвалидам. В 2011 году ДНЗ №12 принял участие на получение гранта для оборудования группы для детей с особыми потребностями  Международного фонда «Возрождение» в рамках проекта «Равный доступ к качественному школьному образованию  в рамках дошкольного учреждения».

 

Управлением труда и социальной защиты населения постоянно проводится информационно — разъяснительная работа через СМИ, учебные заведения города и индивидуальные собеседования с  родителями детей-инвалидов  относительно учебных заведений и реабилитационных учреждений системы Минтруда. В течение 2011 года дети-инвалиды не направлялись к учебных заведений системы  Минтруда.

 

С целью обследования детей с особыми потребностями, которые желают посещать учебные заведения по мере поступления запросов от граждан города продолжает работать психолого-медико-педагогическая комиссия при отделе образования, которая предоставляет выводы для дальнейшего обучения детей с особыми потребностями (индивидуальное обучение на дому).

 

Проблема 2. Необеспеченность элементарных условий для бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

 

Цель 2.1 Создать действенную систему поддержки, защиты и адаптации бездомных граждан и бывших заключенных

 

        С 1 февраля 2012 года, решению XXI сессии YИ созыва № 814-YИ от 30.12.2011 года „О создании отделения учета бездомных лиц при Территориальном центре социального обслуживания (предоставление социальных услуг) Чугуевского городского совета”  создано отделение учета бездомных граждан.

 

Управление труда и социальной защиты населения исполнительного комитета Чугуевского городского совета, Территориальный центр социального обслуживания (предоставление социальных услуг) Чугуевского городского совета и Общество Красного Креста заключили соглашение о сотрудничестве, в которой указаны меры по социальной защите бездомных граждан.

 

        Работниками управления, Территориального центра социального обслуживания (предоставление социальных услуг), волонтерами Общества Красного Креста в осенне-зимний период 1 раз в две недели (а в период сильных морозов — еженедельно) ведется патрулирование в микрорайонах города, проводится разъяснительная работа среди бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по санитарно-гигиенических норм проживания. Проводятся рейды по выявлению бездомных граждан. Для предотвращения переохлаждения при терцентре организован пункт обогрева для бездомных граждан.

 

            Ежегодно в течение осенне-зимнего периода  организуется ежедневное  горячее питание за счет средств  местного бюджета и спонсорских средств. В 2011 году приобретено 185 пищевых наборов за счет благотворительных средств. С 15 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 раздача горячей пищи бездомным гражданам   проводилась при городской организации Общества Красного Креста Украины.

 

Территориальным центром социального обслуживания (предоставление социальных услуг) Чугуевского городского совета,  Чугуевской городской организацией Общества Красного Креста  Украины организованы пункты приема от населения и частных предпринимателей города гуманитарной помощи, а именно: теплых вещей, обуви и т.п. и обеспечения ими бездомных граждан. В течение 2011 года 12 бездомным  гражданам предоставлялась помощь в приобретении теплой одежды и обуви.

 

Коммунальным учреждением здравоохранения „Чугуевской  районной больницы им. Н.И. Кононенко” предусмотрено развертывание 5 дополнительных кровать-мест в осенне-зимний период для временного пребывания бездомных граждан.  В октябре-декабре месяце 5 граждан устроено в больницу  КУЗ «Чугуевской районной больницы им. Н.И. Кононенко» на лечение, 1 бездомного гражданина госпитализированы в областной противотуберкулезный диспансер №3, всем бездомным предоставляется медицинская помощь и санитарная обработка. Услуги предоставляются в полном объеме и в соответствии с санитарно-гигиеническими  нормами.

 

В 2011 году 2 бездомным гражданам оказана помощь в восстановлении паспортов с последующим оформлением группы инвалидности и пенсии.  Оказана материальная помощь  комиссией по вопросам предоставления одноразовой адресной денежной помощи жителям города Чугуева, которые оказались в трудной жизненной ситуации  3 бездомным гражданам на восстановление паспорта и прохождения    медицинского обследования . 1 бездомному гражданину предоставляется помощь в оформлении инвалидности. 1 бездомному гражданину предоставлена помощь в оформлении пенсии. 1 гражданин направлен на постоянное жительство в интернатной учреждения Харьковской области и 1 гражданин направлен в реабилитационной учреждения религиозной громады г. Черновцы.

 

Проблема 3. Объем социальных услуг не соответствует потребностям горожан

 

Цель 3.1 Расширить спектр социальных услуг, в том числе путем оказания платных услуг

С целью расширения спектра социальных услуг, в том числе путем оказания платных услуг Управлением труда и социальной защиты населения, Территориальным центром социального обслуживания (предоставление социальных услуг) постоянно проводится работа по изучению опыта по организации предоставления платных социальных услуг в регионах Украины (семинары, совещания, обмен опросу с другими тер центрами).

 

            Утверждены тарифы на платные социальные услуги Территориального центра для отделения социальной помощи на дому,  спеціалізованого отделение социальной помощи на дому нетрудоспособным гражданам с психическими расстройствами и отделение организации оказания адресной натуральной и денежной помощи.

 

Проблема 4. Недостаточная эффективность системы формирования у школьников ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих

 

Цель 4.1 Открыть школы содействия здоровью при ДНЗ № 8 и СОШ № 6

На сегодняшний день в области зарегистрированы и работают по программе «Школа содействия здоровью»: УВК № 12, Клугино-Башкировская гимназия и СОШ № 8, ДНЗ №8.

 

Для реализации данной программы в системе школьного образования города существует хорошая база, которая предоставляет возможность для формирования здорового и всесторонне развитой личности. Каждое учреждение имеет оборудованный спортзал, гимнастические городки с тренажерным оборудованием, спортивные площадки. В 2011 году в СОШ № 6 установлено спортобладнання (27,6 тыс. грн.), в ДНЗ №8 и ДЮСШ оборудованы спортивные площадки с искусственным покрытием. Приобретено спортивное оборудование на общую сумму 195 тыс. грн. (ДЮСШ, гимназия №5, СОШ №,1,4). На базе СОШ №7 в июне 2012 года запланировано функционирования пришкольного лагеря спортивного профиля.

 

Цель 4.2 Разработать и внедрить действенную систему работы по профилактике и предотвращению детского травматизма

С целью формирования у школьников соответствующего отношения к собственному здоровью и в соответствии с установленными требованиями во всех учебных заведениях разработана документация по вопросам соблюдения норм техники безопасности, предусмотренные мероприятия по охране здоровья детей.

 

В соответствии с рекомендациями МОН Украины в учебных заведениях спланированы и проводятся уроки охраны безопасности жизни учащихся. Во внеурочное время учениками изучаются правила поведения при обнаружении ВНП, правил безопасного пользования газом, электроэнергией, правил поведения на воде и другое.

 

Администрациями учебных заведений, классными руководителями, психологами и социальными педагогами систематически проводятся индивидуальные беседы со всех видов травматизма с педагогически запущенными детьми и учениками, которые длительное время отсутствуют в школе.

 

Заместителями директоров по воспитательной работе, социальными педагогами и психологами классным руководителям и ученикам предоставляется методическая помощь по формированию здорового образа жизни и профилактики вредных привычек.

СОШ № 6 является базовой в городе по безопасности жизнедеятельности учащихся, на базе которой функционирует кабинет по безопасности жизнедеятельности учащихся.

 

Также вопросы профилактики заболеваемости детей и формирования здорового образа жизни рассматривался на родительских собраниях по классам, заседаниях родительского комитета (СОШ № 1, 3, 4, 7, гимназия № 5, Клугино-Башкировская гимназия).

С целью пропаганды здорового образа жизни пресс-центром общеобразовательных учебных заведений выпускают бюллетени по профилактике инфекционных заболеваний, Спида, гриппа, туберкулеза и других заболеваний.

 

В школьных библиотеках оформлены постоянно действующие выставки литературы «Нет вредным привычкам».

Социальными педагогами учебных заведений проведен мониторинг состояния отношение учащейся молодежи к проблемам репродуктивного здоровья и полового воспитания.

 

 В 2011 году на сумму 1,4 тыс.грн. приобретены медикаменты в медицинские кабинеты учебных заведений. Осуществлен текущий ремонт беседок в дошкольных учебных заведениях.

 

Проблема 5. Несоответствие системы предоставления услуг в сфере культуры современным требованиям

 

Цель 5.1 Провести аналитическую работу по удовлетворенности качеством услуг в сфере культуры и изучение спроса на услуги в данной сфере

 

Ежегодно учреждениями культуры города проводятся анкетные опросы относительно удовлетворенности качеством услуг в сфере культуры и изучение спроса на услуги в данной сфере среди жителей и гостей города. На основании полученных результатов и предложений жителей города проводится работа по устранению существующих недостатков и улучшения предоставления услуг в сфере культуры. Так, был расширен перечень услуг, которые бесплатно предоставляются Интернет-центром Чугуевской ЦБС.

 

Цель 5.2 Открыть Интернет-центр Чугуевской ЦБС с целью обеспечения доступа населения к информации, что является базой для формирования информационной культуры личности.

 

На базе городской ЦБС действуют 4 Интернет-центры, услуги которых являются бесплатными.

Работники Чугуевской библиотечной системы приняли участие в:

 

— краткосрочный учебно-тематический семинар по повышению квалификации библиографов ЦБС г. Харьков;

— краткосрочный учебно-тематический семинар по повышению квалификации библиотечных работников заведующих библиотек-филиалов м. Харьков;

— тренинг «Использование форм он-лайн отчетности»м. Харьков,

— занятия лаборатории профессионального мастерства «Библиотечное обслуживание юношества», г. Харьков;

— заседание областного клуба профессионального и творческого общения директоров ЦБС на тему «Удовлетворение потребностей местных общин-залог успеха библиотек»;

— семинар на тему «Современные подходы к профориентации в деятельности детской библиотеки»

— заседание областного семинара-практикума для методистов ЦБС «Творчество и инновации в библиотеках Украины»;

— краткосрочный учебно-тематический семинар повышения квалификации по работе с детьми на тему «Библиотека для детей — центр познавательной и разрешительной деятельности школьников», г. Харьков;

— торжественное подведение итогов областного смотра-конкурса «Лучшая детская библиотека Харьковщины» (3 место), м. Дергачи.

Принято участие во встрече по обмену опыта в сфере компьютеризации библиотек с директорами библиотек Украины в г. Киев, в  Ярмарки инновационных библиотечных услуг и электронного управления (г. Киев), тренингах «Основы компьютерной грамотности» (г. Харьков, г. Киев), тренинга по разработке эффективных видео (г. Киев).

 

ЦБС разработан свой сайт: http://chuhuiv-biblioteka.edu.kh.ua/ . Каждая библиотека создала свой бесплатный блог. Создан макет электронного каталога Чугуевской ЦБС. Создан электронный реестр пользователей.

 

Цель 5.3 Осуществить капитальный ремонт и реконструкцию учреждений культуры

 

Изготовлена проектно-сметную документацию для проведения реконструкции здания Чугуевской детской музыкальной школы, проектно-сметную документацию для капитального ремонта крыши здания Культурного центра «Имидж». Достигнута договоренность о изготовление проектно-сметной документации для капитального ремонта Юношеской библиотеки с ООО «Авега».

 

Проведен капитальный ремонт крыши здания Культурного центра «Имидж» на сумму 417 тыс. грн. Программой экономического и социального развития Харьковской области на 2012 год для проведения капитального ремонта зала для зрителей и центрального входа здания предусмотрено выделение 1250 тыс грн.

 

Проведена И очередь реконструкции здания Чугуевской детской музыкальной школы на сумму 1318 тыс. грн. Программой экономического и социального развития Харьковской области на 2012 год для проведения II очереди реконструкции здания предусмотрено выделение 600 тыс грн.

 

Проблема 6. Недостаточный уровень развития спортивной инфраструктуры города.

 

Цель 6.1 Завершить строительство городского стадиона

В течение отчетного периода были продолжены работы по реконструкции городского стадиона «Олимп». Выполнены работы по реконструкции административного здания и устройство уличного туалета на сумму 829,8 тыс. грн.

 

Цель 6.2 Создать коммунальное предприятие Чугуевский городской спортивный комплекс, стадион «Старт»

Создание коммунального предприятия запланировано после окончания строительных работ на городском стадионе.

 

Выводы.

Успешность выполнения по данным приоритетным направлением можно определить как успешное, результативность составляет 90%. Несмотря на достаточную затратность проектов, связанных с ремонтом учреждений культуры, завершением строительства городского стадиона и обеспечения безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры. На сегодняшний день изучаются вопросы создания Центра реабилитации для детей-инвалидов и расширение сферы оказания платных социальных услуг.

 

 

 

 

 

4 приоритет. СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО КЛИМАТА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

 

Динамика индикаторов оценки внешней среды 2009-2011 годов

 

 

№ п/п	Название показателя	2009 год	2010 год	2011 год
	Количество зарегистрированных субъектов хозяйствования юридических лиц	287	311	319
	Количество зарегистрированных предпринимателей-физических лиц	3227	3076	3096
	Количество промышленных предприятий, действующих на территории города	13	14	14
	Объемы реализованной промышленной продукции, тыс. грн.	78587,9	107672,7	111168,1
	Коэффициент налогового бремени (отношение суммы всех собранных налогов в объемов произведенной продукции)	0,45 (36150/ 78587,9)	0,39 42522,6/ 107672,7	0,43 47737,1/ 111168,1
	Коэффициент обобществления (отношение суммы доходов бюджета города к объемов произведенной продукции)	0,32 (25563,3/ 78587,9)	0,26 28988,7/ 107672,7	0,28 31871,8/ 111168,1
	Количество банковских учреждений, расположенных в городе	12	12	13
	Количество информационно-консультационных статей по проблемам предпринимательства, что их было опубликовано в газете “Новости Чугуева”	12	14	16
	Объем освоения инвестиций в основной капитал, тыс. грн.	1050	3156	8106
	Объем иностранных инвестиций, тыс. долл. США	2032,6	2536,7	2514,9
	Количество безработных, которые получили одноразовую помощь Чугуевского горрайцентра занятости на начало предпринимательской деятельности и сумма оказанной помощи	Выплаты не проводились по причине отсутствия средств	18 (145,85 тыс. грн.)	18 (148,3 тыс. грн.)
	Эффективность использования земельных и имущественных ресурсов территориальной громады (без продажи), тыс. грн.	2042,2	3811	3920,5

 

Проблема 1. Недостаточный уровень качества услуг в сфере земельных ресурсов и недвижимости

 

Цель 1.1 Внедрить эффективную систему управления муниципальными ресурсами путем создания МГІС

В 2011 году был заключен Договор о научно-техническом сотрудничестве с ХНУРЭ с целью внедрения современных геоинформационных технологий в сферу управления городским хозяйством путем создания И очереди городской геоинформационной системы (МГІС) в составе:

—         адресной системы города;

—         автоматизированной системы ведения земельного кадастра города;

—         автоматизированной системы ведения имущественного кадастра города;

—         автоматизированной системы ведения очередного цифрового плана города.

Работа по данному вопросу будет продолжаться и в 2012 году.

 

Цель 1.2 Создать городское БТИ

В связи с изменениями в законодательстве в настоящее время изучается вопрос целесообразности созданием городского БТИ.

 

Проблема 2. Недостаточность информации для субъектов хозяйствования, необходимой для успешного осуществления ими предпринимательской и инвестиционной деятельности

 

Цель 2.1 Создать базу данных (библиотеку) действующих регуляторных актов с возможностью выдачи электронных и печатных версий документов субъектам хозяйствования.

Библиотеку регуляторных актов создан и размещен на сайте города Чугуева. Актуализация библиотеки осуществляется структурными подразделениями исполнительного комитета — разработчиками регуляторных актов по мере принятия новых документов, которые имеют регуляторный характер.

 

Цель 2.2 Разработать и издать «Инвестиционный паспорт города» на 3 языках: украинском, русском, английском

С целью поиска инвесторов для размещения информации на сайте Харьковской областной государственной администрации было подготовлено: «Инвестиционный паспорт», «Паспорт города», «Социально-экономический атлас города», в которых содержится информация о привлекательные черты города, земельные участки, помещения, которые могут заинтересовать потенциальных инвесторов. Размещения таких материалов в Интернет-сети является более действенным и современным методом информирования и предоставляет большей мобильности для их расширения и изменений. Один раз в месяц информация актуализируется.

 

Цель 2.3 Начать проведение ежегодного мероприятия Чугуевская Инвестиционная Презентация

Проведение Чугуевской инвестиционной презентации является довольно затратным по сравнению с ее результативностью. Более эффективным считается участие в международных, национальных, региональных инвестиционно-презентационных мероприятиях, проводимых специализированными компаниями, которые имеют соответствующие умения и опыт в этой сфере. Кроме того, в течение выполнения Стратегии предприниматели города не выражали желание, заинтересованности, предложений относительно проведения такого рода мероприятия через том, что предприятиям города более интересный региональный и национальный рынки сбыта, местная маркетинговая работа является менее интересной. Поэтому усиленно информационную составляющую в сфере развития предпринимательской и инвестиционной деятельности по проведению различного рода семинаров, форумов , конкурсов инновационных и инвестиционных проектов и др. Информация размещается на официальном сайте города, сообщается потенциально заинтересованным участникам письмами и телефоном. Во время участия в разного рода презентационных мероприятиях  распространяется печатная продукция, которая содержит информацию относительно инвестиционного потенциала города Чугуева.

 

Проблема 3. Несоответствие реально существующих границ города формально утвержденным

 

Цель 3.1  Утвердить границы города

Пределы города не утверждены через наличие неопределенных вопросов относительно прохождения границы между городом и прилегающими территориями сельских и поселковых советов Чугуевского района.

 

Цель 3.2 Утвердить Генеральный план города Чугуева

В 2011 году на ХХ сессии Чугуевского городского совета VI созыва от 16.12.11 № 784-VИ утверждена программа разработки и корректировки градостроительной документации населенных пунктов Чугуевского городского совета на 2011-2014 годы.  Программа предусматривает меры по обеспечению градостроительной документации (генеральный план, план зонирования и детальный план территории) г. Чугуева, с. К.Башкирівка и с. Соцсоревнования. Согласно Программы, объемы финансирования мероприятий по обновление градостроительной документации составляют 3565 тыс. грн., в том числе плановые объемы на 2011 год составляют 100 тыс. грн.

            В 2011 году выполнены инженерно-геодезические работы по созданию картографической основы центральной части города Чугуева площадью 100 га, стоимостью 98,634 тыс. грн. Запланированы работы на 2011 год выполнены в полном объеме.

 

Выводы.

 

Результативность реализации целей по 4 приоритетным направлением является средней и составляет  68%. Основными причинами довольно невысокого значение этого показателя является видатність реализации целей, а также потребность в решении проблем на более высоком уровне (утверждении границ).

 

Кроме того, наблюдается отрицательная динамика по основным индикаторам внешней и внутренней среды: увеличивается значение коэффициента налогового бремени. Но сохраняется инвестиционная активность отечественных и иностранных инвесторов. Кроме того, эффективность использования земельных и имущественных ресурсов территориальной громады увеличивается.

 

 

 

 

 

ПРИОРИТЕТ 5. ВНЕДРЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕТОДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

№ п/п	Название показателя	2009 год	2010 год	2011 год
	Количество объектов, которые подготовлены для туристического показа	6	8	9 (**)
	Количество заключенных охранных договоров	0	0	14
	Количество общественных мероприятий, посвященных сохранению культурного наследия города	3	5	5
	Количество благоустроенных природных зон отдыха	В аренду передано 4 земельных участка общей площадью 1 га для оборудования пляжей: ЧП «АВВА-Стандарт» в районе ул. Красноармейской, ВОП Борщ В.Д. по ул. В районе ростовской мосьу через реку Северский Донец, ФЛП Гончаров В.І.та ФОТ Медведев С.А. по ул.. Набережной, ФЛП Д.А. Никулин по ул. Годовой	—	—
	Количество опубликованных материалов и общественных мероприятий, направленных на развитие туристической привлекательности города Чугуева и развития зеленого туризма	170 (Новости Чугуева), «Красная звезда» эфиры Чугуевской радиокомпании, ТРК «Слобожанка», телеканалы «Симон», «АТН», «Тонис»,	Около 400	Около 400
	Количество случаев нарушения охранного законодательства — наблюдения не ведутся	0	0	0
	Количество примененных санкций к нарушителям охранного законодательства	0	0	0

 

**«Штаб военных поселений» (Художественная галерея);

     «Покровский собор»;

     «Дом, где жил Репин И.Е., 1876-1877рр.» (мемориальный отдел музея);

      Краеведческий отдел музея;

     «Памятник Репину И.Е. 1844-1930рр»;

     «Место расположения дома, где родился Репин И.Е.»;

     «Памятный знак, где жила семья Репиных»;

     «Могила Репиной Т.С., матери художника»;

     «Преображенская церковь «Всех скорбящих» с звонницей».

 

 

Проблема 1. Неудовлетворительное состояние історійко-культурной инфраструктуры города

 

Цель 1.1 Создать эффективную систему использования объектов историко-культурного наследия

 

Оперативная цель 1.1.1. Обеспечить работу органа охраны культурного наследия путем утверждения 2 единиц как сектора отдела культуры и туризма.

 

Решению XXI сессии VI созыва № 880 — VI от 30.12.2011 «О внесении изменений в Положение об отделе культуры и туризма исполнительного комитета Чугуевского городского совета» на отдел культуры и туризма исполнительного комитета Чугуевского городского совета возложены функции органа охраны культурного наследия в г. Чугуеве.

 

Подчинение сектора охраны культурного наследия отдела культуры и туризма и введение к сектора двух штатных единиц будет осуществлено в 2012 году при утверждении нового штатного расписания Исполнительного комитета Чугуевского городского совета.

 

Оперативная цель 1.1.2. Утвердить порядок организации проектно-строительного процесса и отвода земельных участков для объектов строительства с четким определением за каждым этапом необходимой разрешительной документации по вопросам охраны культурного наследия.

 

В связи с вступлением в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно охраны культурного наследия», на выполнение плана организации подготовки проектов актов, необходимых для обеспечения реализации Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно охраны культурного наследия», Постановления Кабинета Министров Украины от 23 декабря 2009 года №1420 «Некоторые вопросы реализации статьи 186¹ Земельного кодекса Украины», распоряжение главы Харьковской областной администрации №714 от 09.12.2011 года «Об участии органов охраны культурного наследия районных государственных администраций в работе комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству», на основании разъяснений, предоставленных Управлением культуры и туризма Харьковской областной государственной администрации, с целью упорядочения работы по согласованию проектов отвода земельных участков юридическим и физическим лицам Чугуевской городским советом приняты следующие решения:

 

— XVIII сессии VI созыва № 734 — VI от 25.11.2011 «О внесении изменений и дополнения в решение LXXVIII сессии Чугуевского городского совета V созыва от 26.03.2010 № 3530 — V «Об утверждении состава комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству и положения о ней», которым возобновили работу комиссии и обновлен состав комиссии;

-XXI сессии VI созыва № 880 — VI от 30.12.2011 «О внесении изменений в Положение об отделе культуры и туризма исполнительного комитета Чугуевского городского совета», согласно которому на отдел культуры и туризма исполнительного комитета Чугуевского городского совета возложены функции органа охраны культурного наследия в г. Чугуеве с правом предоставления выводов относительно согласования документации землеотвода.

 

Оперативная цель 1.1.4 Разработать и утвердить пилотную программу содействия інвестуваню в памятники истории и культуры.

В связи с неопределенностью законодательства по данному вопросу задание не выполнено

 

Цель 1.2 Решить вопрос передачи объектов историко-культурного наследия от МОУ в собственность территориальной громады городов

 

К Премьер — министру Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Министра обороны Украины, Департамента избыточного имущества, концерна «Военторгсервис» неоднократно направлялись письма с перечнем памятников, которые находятся на балансе МОУ, имеют неудовлетворительное вид и находятся в аварийном состоянии, с предложениями привести их, согласно законодательству, в надлежащее состояние или передать их в коммунальной собственности г. Чугуева.

 Проведена рабочая встреча с представителями ГлавКЕУ МОУ и Харьковской КЭЧ о перечне объектов, подлежащих передаче. 16.12.2011 года принято решение ХХ сессии Чугуевского городского совета VI созыва «О предоставлении согласия на принятие в коммунальную собственность территориальной громады г. Чугуева объектов социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры МОУ», среди которых памятник архитектуры XIX века «Деловой двор».

 

Цель 1.3 Создать заповедник

В связи с передачей Художественно-мемориального музея И.е.репина в совместной собственности городов, сел и поселков Харьковской области данная цель потеряла актуальность.

 

Цель 1. 4 Два раза в год проводить  фотовыставки, направленные на воспитание патриотизма к собственной культуры и истории.

В связи с отсутствием предложений по участию 2011 году фотовыставки не проводились.

 

Проблема 2. Низкий уровень заинтересованности туристов в посещении  города Чугуева.

 

Цель 2.1 Один раз в год проводить военно-исторический фестиваль «Чугуевский редут».

 

В отчетном периоде фестиваль «Чугуевский редут не проводился».

 

Цель 2.2 Организовать и проводить ежегодный художественный аукцион.

 

Во время проведения выставок «Творческого объединения мастеров и художников в городе Чугуеве» в городе и во время участия в фестивалях в Харьковской области осуществляется продажа работ мастеров и художников объединения

 

Цель 2.3 Разработать городские туристические маршруты

Отделом культуры и туризма совместно с Коммунальным учреждением «Художественно-мемориальным музеем И.е.репина»  Харьковского областного совета разработан и представлен на международной туристической выставке «Харьков : партнерство в туризме» в апреле 2011 года новый туристический маршрут «По репінським городам».

 

Проблема 3. Низкий уровень информационной составляющей привлечения туристов

 

Цель 3.1 Создать действенную систему развития въездного туризма

 

Оперативная цель 3.1.1. Создать экскурсионный отдел Художественно-мемориального музея И.е.репина.

В связи с передачей Художественно-мемориального музея И.е.репина в совместной собственности городов, сел и поселков Харьковской области данная цель потеряла актуальность.

 

Оперативная цель 3.1.2. Провести PR- кампанию по развитию зеленого туризма среди населения города.

Не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

 

Оперативная цель 3.1.3. Изготовить полиграфическую продукцию, направленную на развитие туристической привлекательности города Чугуева.

В течение года изготавливалась полиграфическая продукция с целью популяризации города Чугуева и его туристических возможностей и распространялась во время участия делегации города Чугуева в международной туристической выставке “Харьков: партнерство в туризме ”,  Харьковском областном туристическом биеннале, этнофестивале «Печенежское поле», Большой Слобожанской ярмарке среди украинских и иностранных туроператоров, жителей Харькова, Харьковской области и Украины.

 

Оперативная цель 3.1.4. Разработать и внедрить информационную кампанию по развитию туристической привлекательности города.

Культурная жизнь города всесторонне освещалось в городской газете “Новости Чугуева”, за отчетный период было напечатано около 150 публикаций по культурно-художественных и туристически привлекательных мероприятий в городе, газете “Красная звезда”, в передачах городской радиокомпании, ТРК “Слобожанка”, телеканалов “Симон”, “АТН”, “Тонис”, УТ-1, ICTV, «Фора», Р1.

 

Проблема 4. Неудовлетворительное состояние природных зон отдыха жителей и гостей города

 

Цель 4.1 Благоустроить 5 природных зон отдыха

 

На сегодняшний день в аренду передано 4 участка для оборудования городов отдыха на воде: ЧП “АВА-Стандарт” в районе ул Красноармейской площадью 15,27 га с целью расположения объекта рекреации, ФЛП Медведев С.А. по ул. Набережной площадью 1,02 га для оборудования и обслуживания городского пляжа со строительством кафе, ФЛП Д.А. Никулин по ул. Речной площадью 0,37 га для обустройства городского пляжа, ФЛП Бочарова О.В. в с. Клугино-Башкировка площадью 0,31 га для обустройства пляжа и малых архитектурных форм.

 

Выводы.

Результативность выполнения целей составляет 60%. Изменения внешней и внутренней среды повлияли  на уровень актуальности целей и вообще возможность их выполнения (передача Художественно-мемориального музея в совместной собственности территориальных общин Харьковской области, снижение платежеспособного спроса на произведения изобразительного искусства, ограниченное финансирование по обеспечению деятельности органов местного самоуправления). 

 

Общие выводы реализации

Стратегического плана развития города Чугуева на 2008-2012 годы

по результатам выполнения 2011 года

 

 

По результатам 2011 года степень выполнения  Стратегического плана составляет 76,8%. Последствия финансово-экономического кризиса обусловили уменьшение финансирования по реализации целей стратегического плана. Является целесообразным пересмотреть приоритетность реализации тех или иных целей и оценить ресурсные возможности, а также усилить организационную составляющую процесса реализации стратегии и учесть выводы при разработке Стратегического плана развития города Чугуева на 2013 — 2017 годы.

сайт Топ Рейтинг