Революция в градостроительстве

Буквально несколько дней назад, 12 марта этого года вступил в силу новый Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности», уже успевший вызвать значительный резонанс как среди специалистов, непосредственно работающих в этой сфере, так и в среде простых граждан, волею судьбы время от времени сталкивающихся с действием некоторых его положений. О том, какие новшества ожидают всех нас с вступлением Закона в силу, наш корреспондент попросил рассказать начальника отдела градостроительства и архитектуры Чугуевского горисполкома Л. В. Савину.

— Данный закон устанавливает принципиально новые основы деятельности в сфере градостроительства и архитектуры и направлен на совершенствование устойчивого развития территорий. Закон регламентирует основные положения в сферах разработки градостроительной документации, в том числе проведение общественных слушаний, а также затрагивает область земельных отношений в той их части, которая касается градостроительной деятельности. В документе установлены порядки выдачи градостроительных условий для коммерческих объектов и ограничений застройки земельных участков, строительных паспортов на застройку частных усадеб, разрешений на сооружение объектов предпринимательской деятельности (раньше мы называли их МАФы), технических условий на подключение к инженерным сетям, разрешений на производство строительных работ, сдачи объектов в эксплуатацию.

В целом, на мой взгляд, положения закона направлены на упрощение всех вышеперечисленных процедур, но на сегодняшний день для его эффективной реализации необходимо разработать целый пакет соответствующих нормативно-правовых актов. Такое поручение дано Кабинету Министров, а срок для его реализации оговорен в самом законе и составляет три месяца. Основной объем этой работы будет осуществлять наше профильное министерство — Минрегионстрой. От того, насколько оперативно будут разработаны и приняты все положения и нормы, регулирующие практическое применение закона, будет зависеть и то, как скоро мы сможем возобновить прием от граждан заявлений. Не имея на руках четко прописанной процедуры, мы пока что не можем выдавать разрешения на строительство.

Вместе с тем мы продолжаем работу, связанную с адресным хозяйством, размещением рекламы. Хочу особо подчеркнуть, что те из граждан, кто еще до вступления в силу закона начал процессы получения паспортов, техусловий, введения в эксплуатацию объектов — получат соответствующие разрешения по старой процедуре. В течение года нам дается возможность выдавать разрешительные документы на основании ранее принятых планировочных решений — генплана, проекта детальной планировки центральной части Чугуева и т.д. В течение этого же года мы должны будем полностью обновить все эти документы, привести их к современным требованиям, включая зонирование территорий.

— Нетрудно предположить, что разработка новых планов потребует колоссальных средств…

— Вопросы финансирования всех вышеперечисленных работ пока остаются открытыми, хотя вы правы — удовольствие это далеко не из дешевых и для местного бюджета вряд ли посильное.

— В течение длительного времени не урегулированным оставался вопрос демонтажа незаконных построек. Нашел ли он свое отражение в новом Законе?

— Действительно, до сих пор ни в одном из законодательных актов, регулирующих сферу архитектуры и градостроительства, не был четко прописан алгоритм действий в подобных случаях. Новый Закон это упущение исправил в статье 38. Отныне незаконные постройки будут сноситься, для чего даны соответствующие полномочия инспекции Госархстройконтроля.

— Что бы Вы посоветовали горожанам, планирующим в ближайшее время начать процедуры получения разрешений на строительство?

— К этим жителям нашего города я хотела бы обратиться с просьбой с пониманием отнестись к сложившейся ситуации и подождать три месяца до момента, когда появятся механизмы реализации Закона «О регулировании градостроительной деятельности». Как только законодательная база будет приведена в соответствие с Законом — все чугуевцы смогут в полной мере реализовать свои конституционные права в вопросах градостроительства.