Принятый закон предусматривает усовершенствование всех этапов градостроительной деятельности: от проектной документации до ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта.
РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ процедура в строительстве сегодня является самой проблемной составляющей в градостроительном законодательстве.
12 МАРТА ПРИНЯТ ЗАКОН УКРАИНЫ «ПРО РЕГУЛЮВАННЯ МІСТОБУДІВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ»
Принятый закон предусматривает усовершенствование всех этапов градостроительной деятельности: от проектной документации до ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта.
РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ процедура в строительстве сегодня является самой проблемной составляющей в градостроительном законодательстве.
Новым законом количество разрешительных процедур в строительстве уменьшается более чем в три раза, а получение всех необходимых решений для начала строительных работ сократится с полутора лет до двух-трех месяцев.
Уменьшение количества разрешительных и согласовательных процедур, сокращение перечня необходимых документов и времени их прохождения дает толчок развитию строительства, в том числе и жилищного.
Существенным шагом вперед следует считать появление в градостроительном законодательстве такого понятия, как зонинг, который определяет функциональное назначение земельного участка, требования к застройке, ландшафтной организации территории. Участники строительной деятельности будут иметь представление о допустимых видах застройки, градостроительных, инфраструктурных ограничениях на определенной территории. Более того, существование зонинга отныне обязательное условие при предоставлении земельного участка для градостроительных нужд.
Генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории, при планировании использования территории для градостроительных потребностей в границах определенных зон. Внесение изменений в план зонирования территории допускается только при условии их соответствия генеральному плану населенного пункта.
Общественным слушаньям, согласно закону, подлежат только разработанные в установленном порядке проекты градостроительной документации: генеральные планы населенных пунктов, зонирование территории, детальные планы территории.
Органам местного самоуправления дается время до конца 2011 года привести градостроительную документацию в соответствие с новым законодательством, так как 1 января 2012 года при отсутствии генерального плана населенного пункта и плана зонирования территории передача земельных участков в собственность или в пользование физическим или юридическим лицам для градостроительных потребностей запрещается. Также будет запрещено изменение целевого назначения земельного участка, который не соответствует плану зонирования.
Застройка территорий осуществляется путем размещения объектов строительства в соответствии с градостроительной документацией. Право на застройку земельного участка реализуется ее собственником или пользователем при условии использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительной документации.
Исходные данные для проектирования объекта строительства включают: градостроительные условия и ограничения; задание на проектирование; технические условия.
Застройка приусадебных, дачных, садовых участков может осуществляться на оснований строительного паспорта застройки земельного участка. Строительный паспорт определяет комплекс градостроительных и архитектурных условий к размещению и строительству индивидуального жилого дома, садового и дачного домов не выше двух этажей, общей площадью до 300 кв. м, хозяйственных зданий и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка. Проектирование на основании строительного паспорта осуществляется без получения градостроительных условий и ограничений.
Произошли изменения и по размещению торговых павильонов. Если раньше торговый павильон , или киоск относились к малым архитектурным формам, то в новом градостроительном законе малая архитектурная форма — это небольшое сооружение декоративного, вспомогательного или другого назначения, которое используется для улучшения эстетического вида общественных мест и дополняет композицию домов, зданий и их комплексов. К ним относятся: беседки, навесы, парковые арки, колонны, уличные вазоны, декоративные фонтаны и бассейны, ограждения, ворота, стелы, обелиски, рекламные и информационные стенды, доски, вывески и т.д. Временные сооружения торгового, бытового, социально-кулыур-ного назначения для осуществления предпринимательской деятельности — это одноэтажные сооружения, которые изготавливаются из облегченных конструкций и устанавливаются временно без устройства фундаментов площадью не более 30 кв. м по внешнему периметру и которые теперь не относятся к малым архитектурным формам.
Размещение малых архитектурных форм осуществляется в соответствии с Законом Украины «Про благоустройство населенных пунктов». Порядок установки временных сооружений для предпринимательской деятельности будет определен Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Законом Украины «Про регулювання містобудівної діяльності» больше прав предоставляется инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
Если будет выявлен факт самовольного строительство, инспекция государственного архитектурно-строительного контроля выдает застройщику предписание об устранении в добровольном порядке всех нарушений.
Если нарушения не будут устранены в срок, то инспекция имеет право подать иск в суд о сносе такого объекта. По решению суда самовольно построенный объект подлежит сносу. Компенсация всех затрат, связанных со сносом объекта, будет происходить за счет лица, которое осуществило самовольное строительство.
Кроме того, будет принят закон о персонификации ответственности за негативные последствия, причиненные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирования, экспертизы проекта и строительства объектов градостроительства.
Немного упрощена приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, которые строились на основании строительного паспорта. Вместо акта готовности объекта, инспекция государственного архитектурно-строительного контроля будет регистрировать декларацию о готовности объекта к эксплуатации.
В остальных случаях объект принимается в эксплуатацию на основании акта готовности данного объекта к эксплуатации. На основании акта инспекция выдает сертификат на объект.
И сертификат, и декларация о готовности объекта к эксплуатации являются основанием для заключения договоров на потребление воды, газа, тепла, электроэнергии, а также для включения данных об объекте в статистическую отчетность и для оформления права собственности на объект.
Валентина ПАНЕЖДА
