РАДИ ИНТЕРЕСОВ МЕСТНЫХ громад

РАДИ ИНТЕРЕСОВ МЕСТНЫХ громад

Лобойченко ЧугуевЦеленаправленная работа в течение 2011 года была направлена на достижение приоритетов, определенных Президентом и Правительством Украины относительно обеспечения повышения эффективности промышленного и агропромышленного потенциала, привлечения инвестиций в экономику и содействия внедрению инноваций в хозяйственный комплекс, формирования эффективной конкурентной среды и благоприятных условий для развития предпринимательства, повышения доходов населения района и качества услуг в социальной и гуманитарной сферах, решения проблем занятости населения.

На очередной сессии райсовета, которая прошла под председательством Игоря Сторожева, рассматривалось свыше 20 вопросов. Первым на повестке дня был отчет главы райгосадминистрации Владимира Лобойченко за 2011 год по вопросам исполнения бюджета, программ социально-экономического и культурного развития района, а также делегированных райсоветом полномочий (отчет прилагается).

ПРИИНЯВ к сведению отчет Владимира Лобойченко, депутаты перешли к рассмотрению других вопросов. В частности, утвердили изменения в отношении районного бюджета на нынешний год, признали выполненным ряд программ за 2011-й.

 

Кроме того, утвердили программы экономического и социального развития, рационального обращения с твердыми бытовыми отходами, занятости населения, реконструкции системы отопления в общеобразовательных учебных заведениях и некоторые другие. Также рассмотрены вопросы, касающиеся рационального использования объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков Чугуевщины, по всем из которых приняты соответствующие решения с учетом интересов местных громад.

 

 

РАДИ ИНТЕРЕСОВ МЕСТНЫХ громад

Целенаправленная работа в течение 2011 года была направлена на достижение приоритетов, определенных Президентом и Правительством Украины относительно обеспечения повышения эффективности промышленного и агропромышленного потенциала, привлечения инвестиций в экономику и содействия внедрению инноваций в хозяйственный комплекс, формирования эффективной конкурентной среды и благоприятных условий для развития предпринимательства, повышения доходов населения района и качества услуг в социальной и гуманитарной сферах, решения проблем занятости населения.

ПО 2011 год в общий фонд Сводного бюджета района поступило собственных и закрепленных доходов на сумму 31,4 млн. грн. К расчетным показателям Минфина по доходам, которые учитываются при определении межбюджетных трансфертов, выполнение составляет 107,9% (+1,9 млн. грн.). По доходам, которые не учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов, поступило 5,1 млн. грн. (104%). Годовой расчетный показатель Министерства финансов выполнен на 101,8% (+88,3 тыс. грн.).

Лобойченко ЧугуевВ сравнении с прошлым годом поступления в местные бюджеты увеличились на 17,5%, или на 4,7 млн. грн. Перевыполнение наблюдается по налогам: плата за землю — 151,1 тыс. грн., плата за аренду коммунального имущества — 18,4 тыс. грн., фиксированном сельскохозяйственный налог — 10,2 тыс. грн., сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности — 6,9 тыс. грн., сбор за специальное использование лесных ресурсов — 5,5 тыс. грн., налог на прибыль предприятий коммунальной собственности — 1,9 тыс. грн., государственная пошлина — 0,9 тыс. грн., прочие поступления — 0,8 тыс. грн.

Не выполнен план по основному бюджето-образующему налогу: налогу с доходов физических лиц — на 93,1% (-1,9 млн. грн). Одна из причин — снижение объемов производства против прошлого года на предприятиях: ООО «ЛВЗ» ПРАЙМ — на 62,2%, ГП «Новопокровский КХП» — на 39,9%, Зао «KGS & Co» — на 12,4%, ЗАО «Агрокомбинат «Слобожанский» — на 7,3%.

 

Из 20 местных бюджетов утвержденного плана по собственным и закрепленным доходам общего фонда не выполнены по советам: Коробочкинский — на 2,9%, Лебежанский — на 4,1%, Кочетокский — на 5,6%, Новопокровский — на 12,9%, Есхаровский — на 17,5% и Введенский — на 20,3%.

Дотация выравнивания из государственного бюджета поступила в полном объеме — 64,5 млн. грн. Сельским и поселковым бюджетам перечислено дотаций на сумму 1,9 млн. грн. (100%). Дополнительные дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов получены в сумме 3,2 млн. грн.

Недоимка в местные бюджеты от несвоевременной уплаты налогов с начала года выросла на 1,8 млн. грн. и по состоянию на 1.01.12 составляет 2,4 млн. грн. Основные долги местных бюджетов возникли по налогам: с доходов физических лиц — 2,1 млн. грн., на прибыль предприятий коммунальной собственности — 24,7 тыс. грн., плате за землю — 127,1 тыс. грн. Расходная часть общего фонда бюджета района за 2011 год выполнена на 99%, при уточненном плане 150,2 млн. грн. выполнение составляет 148 млн. грн.

По 2011 год из районного бюджета профинансировано  целевых программ на сумму 2,5 млн. грн.

Важнейшим направлением социально-экономического развития района остается вопрос относительно повышения уровня жизни населения, улучшение его благосостояния, в частности, путем повышения заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного штатного работника за 2011 год составила 2052 грн., что на 16,6% больше, чем за 2010 год.

Осуществляется постоянный контроль за своевременной выплатой текущей заработной платы на предприятиях всех форм собственности. Но еще остается задолженность в сумме 94,1 тыс. грн. на предприятиях КП «Малиновка»-45,8 тыс. грн. и Кочетоцкое ВКПВКГ — 48,3 тыс. грн.

ПРОВОДИЛАСЬ работа по обеспечению занятости населения. В течение 2011 года на учете в Центре занятости состояло 2065 человек, из которых 990 трудоустроены. За счет всех источников финансирования создано 909 новых рабочих мест (598 — на предприятиях, в организациях и учреждениях района, 104 — физическими лицами и 207 по договорам трудового найма).

Большое внимание уделяется совершенствованию форм и методов работы по обеспечению права каждого гражданина на достаточный жизненный уровень, оказание адресной поддержки незащищенным слоям населения и малообеспеченным семьям с детьми. Общая сумма начисленных и выплаченных государственных пособий и компенсаций составила 25,6 млн. грн.

Особое внимание в 2011 году уделялось работе с ветеранами войны и труда, инвалидами. Санаторно-курортными путевками обеспечены 12 ветеранов войны и 8 инвалидов общего заболевания. Осуществлены компенсационные выплаты на санаторно-курортное оздоровление 45 лицам средствами передвижения и реабилитации обеспечено 77 инвалидов. К района поступило 26 инвалидных колясок и 65 единиц средств технической реабилитации.

По итогам 2011 года на 100% выполнен план поступлений собственных доходов в Пенсионный фонд. В районе на учете находится почти 14 тысяч пенсионеров. Средний размер пенсии составляет 1055,62 грн. Финансирование выплаты пенсий и пособий в течение отчетного периода проведено в полном объеме.

Активная работа велась по предоставлению населению субсидий для возмещения расходов на оплату стоимости жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива по упрощенному порядку. Налажен электронный обмен данными с 14 предприятиями-предоставляющими жилищно-коммунальные услуги. Субсидии назначены 2,5 тыс. семей на сумму 3,5 млн. грн. (средний размер субсидий составляет 233 грн.).

Дальнейшего реформирования и развития требует жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура района. В целом выполнен запланированный ремонт зданий и крыш жилых домов, подготовлены к эксплуатации в зимних условиях внутридомовые водопроводные, канализационные и тепловые сети жилых домов коммунальной собственности. Формируется рынок услуг по управлению многоквартирными домами: введены подомовой учет поступления платы за услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий.

Продолжалось поэтапное оснащение жилищного фонда и бюджетных учреждений района приборами учета природного газа, горячей и холодной воды, тепловой энергии с привлечением всех возможных источников финансирования. Установлено 30 домовых счетчиков тепла и 1 счетчик воды. В июле 2011 года в районе создано новое ОСМД (с. Базалеевка).
РАДИ ИНТЕРЕСОВ МЕСТНЫХ громад

Одним из главных приоритетов развития жилищной и строительной сфер является разработка Схемы планирования территории Чугуевского района. В настоящее время определены разработчики Схемы и заключен договор на выполнение проектных работ на сумму 298,4 тыс. грн. За 2011 год введено в эксплуатацию 17 индивидуальных жилых домов общей площадью 2061,6 м2 за счет средств застройщиков.

Проводилась работа по улучшению транспортно-эксплуатационного и технического состояния существующих дорог, повышению уровня их обустройства, безопасности и экономичности перевозок, приведение их в соответствие с современными требованиями.

В районе действует 23 пригородных автобусных маршрутах, которые обслуживаются в соответствии с разработанными графиками движения. Проводится постоянная проверка технического и санитарного состояния автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров. В течение года автоперевозчиками приобретено 6 автобусов «Богдан А-092», которые оборудованы для пассажиров с ограниченными физическими возможностями, капитально отремонтирован 1 автобус «Икарус-250» и 2 автобуса «Богдан А-092».

За счет средств субвенции из государственного бюджета произведены текущие ремонты дорог в поселках Кочеток, Малиновка, Новопокровка, Чкаловское на сумму 212 тыс. грн. Также на улицах и дорогах коммунальной собственности в пределах населенных пунктов за счет средств транспортного налога ликвидировано 1,56 тыс. м2 ямочности, выполнялись грейдерные работы, в зимний период улице постоянно содержались в надлежащем состоянии. Разработаны схемы расчистки дорог в зимний период по всем советам.

Проводится работа по газификации населенных пунктов района: в 2011 году проложены газопроводы высокого и низкого давления в с. Волохов Яр — 2100 м, в с. Старая Гнилица — 2080 г.

В 2011 году качественно изменилась сеть учреждений образования района. Мосьпановская, Зарожненская, Новопокровская, Лебежанская школы реорганизованы в учебно-воспитательные комплексы (УВК). За счет этих реорганизаций сеть дошкольных групп увеличилась на 6. На реорганизацию и улучшения материально-технической базы израсходовано средств в сумме 794 тыс. грн.

Сегодня охват дошкольным образованием детей от 3-х до 6-ти лет в районе составляет 73%, из них в городской местности — 84,2%, в сельской местности — 54,7%. Показатель охвата детей старшего дошкольного возраста (2005-2006 годы рождения) различными формами дошкольного образования в районе составляет 100%.

Во всех учреждениях образования проведены текущие и капитальные ремонты, на которые затрачено 1,3 млн. грн. внебюджетных средств. За счет районного бюджета приобретено стройматериалов на сумму 80 тыс. грн. За средства родителей и спонсоров проведена замена окон в 6 учреждениях образования (всего 111 штук на сумму 267 тыс. грн.). В 5 заведениях приобретена мебель на сумму 40,3 тыс. грн. В 10 — оборудованы пандусы для обеспечения беспрепятственного доступа детей с особыми проблемами. Оснащены техникой дошкольные учебные заведения на сумму 123 тыс. грн.

Одной из главных задач остается в производство профильного обучения. В 2010-2011 учебном году функционировало 11 профильных классов, где учились 170 учеников, что составляет почти 37% от общего количества учащихся старшей школы. В ноябре 2011 года с целью создания единого образовательного пространства, надлежащих условий реализации допрофильной подготовки и профильного обучения создан Чкаловский образовательный округ.

Существенным резервом повышения качества и доступности образования является эффективное внедрение информационно-коммуникационных технологий. Сейчас каждая школа района имеет компьютерный класс, а в 10-ты их по 2. Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.

За период летней оздоровительной кампании всеми формами оздоровления охвачено 4161 лицо, что составляет 93,2% от общего количества детей в возрасте от 7 до 18 лет. 100% оздоровлено детей, нуждающихся в особом социальном внимании. В частности, в КП «Чугуевский районный детском оздоровительном лагере «Орленок» всего на протяжении летних изменений оздоровлено 402 ребенка.

Из районного бюджета для изготовления проектно-сметной документации на техническое переоснащение канализационной сети и сооружений коммунального предприятия «Чугуевский районный детский оздоровительный лагерь «Орленок» выделено 83,8 тыс. грн. На текущий ремонт и улучшение материально-технической базы лагеря привлечены средства спонсоров и по продаже путевок на сумму 491,4 тыс. грн.

Устроенных на воспитание в приемные семьи 5 детей, лишенных родительской опеки (125% выполнения прогнозных показателей). Передано под опеку в семьи опекунов и попечителей 18 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Ни одного ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, не было устроено в интернатные учреждения, 100% детей, которые осиротели в течение года, сохранили за собой право воспитываться в семье.


В течение года в медицинскую сферу района удалось привлечь около 3 млн. грн. из всех возможных источников финансирования. Так, из районного бюджета дополнительно выделено 31,5 тыс. грн. на установку электроотопления в амбулатории общей практики семейной медицины (далее — амбулатория) в с. Коробочкино и 70 тыс. грн. на проведение ремонта крыши, приобретение нового котла для Новопокровской амбулатории.

Благодаря спонсорской помощи сельхозпредприятий и предприятий всех форм собственности района в сферу медицины привлечено 70 тыс. грн. благотворительных средств, что позволило оснастить отделения КЗ здравоохранения «Чугуевская центральная районная больница имени Н.И. Кононенко» необходимым оборудованием (далее — центральная районная больница).

В 2011 году в центральной районной больнице проведен ремонт операционного блока и рентгенкабинетом по современным европейским стандартам на общую сумму 1,2 млн. грн. из областного бюджета, для ремонта рентгенкабинета районный бюджет дополнительно профинансировал 133,5 тыс. грн.

С целью эффективного использования бюджетных средств началась реорганизация Кочетоцкой и Есхаровской городских больниц в амбулатории, что позволит ежегодно экономить бюджетные средства и направлять их на медикаменты и оборудование.

На амбулаторное лечение лиц, больных туберкулезом, профинансировано 65 тыс. грн., на Программу «Онкология» для приобретения медицинских препаратов использовано 195,2 тыс. грн. Инвалидами и ветеранами войны получено медикаментов по льготным рецептам на сумму 156,2 тыс. грн.
РАДИ ИНТЕРЕСОВ МЕСТНЫХ громад

В 2011 году улучшилась материально-техническая база учреждений культуры района — проведен капитальный ремонт кровли коммунального учреждения «Чугуевский районный Дом культуры» (почти 650 тыс. грн.). За бюджетные и внебюджетные средства заменены окна на металлопластиковые, входные двери, приобретены новые сценические костюмы на сумму (90 тыс. грн.) и материально-техническое оборудование (радиомикрофоны, петличные микрофоны, компьютерное оснащение, кинопроектор), отремонтирован «Малый зрительный зал» (40 тыс. грн.). Частично отремонтирована кровля Базалеевского сельского Дома культуры (37,5 тыс. грн.).

Активно привлекались спонсорские средства для поддержки сферы культурной жизни. Так, в 2011 году за спонсорские средства (20 тыс. грн.) фольклорному коллективу «Калинка» пошиты сценические костюмы. В сентябре было привлечено 60 тыс. грн. спонсорских средств для обновления звукоусиливающей аппаратуры Малиновского поселкового Дома культуры и на приобретение необходимого оборудования для студии звукозаписи на базе коммунального учреждения «Чугуевский районный Дом культуры».

После 10-летней децентрализации возрождена централизованная библиотечная система. На базе Чугуевской районной библиотеки создано коммунальное учреждение «Чугуевская районная централизованная библиотечная система», в состав которой вошли центральная районная библиотека и 25 библиотек-филиалов. Проводится работа относительно качественного и количественного комплектования фондов библиотек-филиалов.

Возрождено проведения открытого фестиваля обрядового и современного свадебного действа «Свадьба в Малиновке — плюс», который стал визитной карточкой района. В 2011 году мероприятие проведено на достаточно высоком уровне, что позволило ему войти в четверку региональных фестивалей.

В 2011 году взят под патронаж района фестиваль авторской песни «Зимний Эсхар«, посетителями и участниками которого являются авторы из стран СНГ и Германии.

Постоянное внимание уделялось работе по охране культурного наследия. На территории района насчитывается 168 памятников культурного наследия, из них: археологии — 135, истории — 33. На их содержание, ремонт и реставрацию в течение года использовано свыше 50 тыс. грн. (бюджетных и спонсорских).

В районе сохранена сеть детско-юношеских спортивных школ: комунальное учреждение  «Детско-юношеская спортивная школа Чугуевского районного совета Харьковской области» и Чугуевская детско-юношеская спортивная школа «Колос» Харьковской областной организации Всеукраинского физкультурно-спортивного общества «Колос» АПК Украины. В них укомплектованы 66 групп, работает 9 отделений: по баскетболу, боксу, волейболу, легкой атлетике, лыжным гонкам, борьбе самбо, футболу.

Занимается 1060 воспитанников, что составляет 27,9%, что на 1,7% больше, чем в 2010 году (26,2%) от общего количества детей школьного возраста. Занятия проводятся бесплатно. За 2011 год подготовлено 64 чемпионов и призеров области (2010 г. — 64), 7 кандидатов в мастера спорта, 1 мастер спорта, 10 перворазрядников, 768 спортсменов II, III и юношеских разрядов.

Для проведения учебно-тренировочных  работ и повышения материально-технической базы КЗ «ДЮСШ Чугуевского районного совета Харьковской области» на приобретение спортивного инвентаря из местного бюджета выделено 3,8 тыс. грн.

На территории Новопокровскоо поселкового совета при поддержке областной государственной администрации установлена игровая площадка с искусственным покрытием. В поселках Новопокровка, Малиновка, Чкаловске и селах Каменная Яруга, Волохов Яр, Ивановка, Зарожное, Коробочкино, Старая Покровка на футбольных полях оборудованы места для болельщиков.

Район по объемам промышленного производства является одним из ведущих районов области. Объем реализованной промышленной продукции по итогам 2011 года составил 1080,6 млн. грн. (1,9% от общего объема реализации), а на одного человека населения — 23 тыс. грн. (по области 20,6 тыс. грн.). Увеличение объемов производства продукции произошло в 4 областях, а именно: в электроэнергетике — на 41,5%, в фармацевтической — на 20,5%, в строительстве — на 19,2%, в отрасли производства неметаллических изделий — на 3,8%.

Значительное внимание уделяется внешнеторговым связям. Так, по итогам 2011 года внешнеторговый оборот района составил 22,9 млн. долл. США, что на 25,8% больше, чем за 2010 год. С экспортными и импортными операциями предприятия района сотрудничают с 42 странами мира.

Общий объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику района, с нарастающим итогом составляет 151,5 млн. долл. США, а на одно лицо — 3204 долл. США. Эти инвестиции поступили на предприятия: ООО «Харьковский ликеро-водочны завод — плюс», Зао «KGS & Co», ООО «Малиновский стеклозавод», ООО «Бикорм» и филиал «Голден Кросс» ООО «Курганский бройлер».

Сельхозпредприятиями района в течение года произведено валовой продукции (в сопоставимых ценах 2010 года) на сумму 168,5 млн. грн., в том числе: в отрасли животноводства — 87,9 млн. грн. (81,7%), в растениеводстве — 80,6 млн. грн. (153%).

Достигнуто увеличение поголовья крупного рогатого скота — на 5,1% (7275 голов), в т.ч. коров — на 0,2% (2962 голов), овец — на 12,5% (180 голов). Но произошло уменьшение поголовья птицы — на 10,6% (148778 голов). В связи с заменой генофонда свиней на ПАО «Агрокомбинат «Слобожанский» произошло сокращение их поголовье на 84,8% и составляет 8,9 тыс. голов.

Увеличилось производство основных продуктов животноводства: производство мяса (реализация скота и птицы на забой в живом весе) — на 5,3% и составляет 7,1 тыс. тонн, яиц — на 3,7% (19 млн. штук), но произошло уменьшение производства молока — на 8,7% (13,9 тыс. тонн).

С начала 2011 года закуплено новой сельскохозяйственной техники на сумму 71,3 млн. грн. Сельхозтоваропроизводителями выплачено арендной платы пайщикам согласно договорам аренды на сумму 19,9 млн. грн., что составляет 110% от общего размера арендной платы.

В течение 2011 года деятельность районной государственной администрации была направлена на обеспечение равных условий субъектам предпринимательства для ведения бизнеса, рост прибыльности, создание новых рабочих мест, определение приоритетов относительно выполнения государственных ориентиров развития малого предпринимательства.


В районе действуют упрощенные процедуры регистрации предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера по принципу организационного единства. С начала года услугами Единого разрешительного офиса воспользовались 556 субъектов ведения хозяйства, Единого регистрационного окна — 924.

Населению района оказывает услуги 221 предприятие торговли (142 магазины, 61 торговый павильон, 17 киосков, 1 продовольственный рынок). По 2011 год количество предприятий торговли района увеличилась на 1,4%. С начала года открыто 16 магазинов и 2 торговых павильона ООО «Кулиничевский хлебокомбинат».

Сфера общественного питания насчитывает 62 предприятия (34 кафе, 1 буфет, 21 школьная столовая, 3 бара, 2 кафе, 1 столовая). Открыто 3 кафе и 1 бар. Общий объем розничного товарооборота предприятий юридических лиц и физических лиц — предпринимателей района, включая общественное питание, вырос против 2010 года на 26,5% и составляет 201,7 млн. грн.

Сферу бытового обслуживания представляет 91 объект. По 2011 год начали свою деятельность 15 пунктов быта, которые предоставляют 18 видов бытовых услуг (изготовление мебели, парикмахерские услуги, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, пошив одежды, ремонт обуви, телерадио-аппаратуры, фото услуги и т.п.). По итогам 2011 года объем услуг, реализованных населению составил 1,1 млн. грн., что на 22% больше, чем за 2010 год.

С целью выхода на рынок непосредственно товаропроизводителей района каждую субботу на продовольственном рынке (пгт Эсхар) проводились ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции по ценам товаропроизводителя.

Для решения земельных вопросов в районе разработана Программа развития земельных отношений эффективного использования и охраны земель на территории Чугуевского района Харьковской области на 2011-2015 годы. В рамках проекта «Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра» проведена работа по изготовлению и выдаче государственных актов гражданам, которые приобрели право на земельную долю по сертификатам, разработаны проекты землеустройства по организации территории земельных долей и составлению государственных актов на право собственности на земельные доли реформированных коллективных сельскохозяйственных предприятий, общим количеством 2981 сертификат. Проводится приватизация земельных участков гражданами. В 2011 году выдано 828 государственных актов, которые были изготовлены в 2005-2011 годах, и 377, которые изготовлены после 1.09.11 года.

Ведется работа с повторной нормативной денежной оценке земель 32 населенных пунктов района. В 2011 году заключены договоры на выполнение этих работ за счет потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства на сумму 203,8 тыс. грн.

Не остаются без внимания и вопросы относительно недопущения возникновения в районе чрезвычайных ситуаций. Отработанные планы эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера. Проводятся в соответствии с планами тактико-специальные учения. С сельскими, поселковыми советами организована работа по уничтожению обнаруженных на территории района взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны. Ведется постоянное информирование населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях, а также по их предупреждению.

Сегодня в районе утверждены и действуют 53 целевые программы во всех сферах социально-экономического развития района.

Итак, по итогам 2011 года подавляющим большинством выполнены основные задачи программ социально-экономического и культурного развития, а также делегированные районным советом полномочия.

Владимир ЛОБОЙЧЕНКО, председатель районной государственной администрации

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *